石角镇2011年工作总结和2012年工作设想

发表时间： 2011-12-19 00:00 来源：清城区新闻信息中心 　　

 

中共石角镇委  石角镇人民政府

 

今年来，我镇坚持以科学发展观统领全局，围绕“实施强镇战略，构建幸福石角”的工作主线和“打造千亿元工业大镇”的发展目标，进一步解放思想，创新办法，狠抓落实，实现了全镇经济社会平稳较快发展，为全镇“十二五”规划实现科学发展、跨越发展、和谐发展开好了头,起好了步。主要工作情况表现如下：

一、攻坚破难抓工业，综合实力显著增强。

一年来，我镇围绕“打造广东省工业强镇”的发展定位，突出产业招商、项目推进等重点，坚定不移抓工业，产业水平得到有效提升，综合实力显著增强。

一是主要经济指标持续增长。1—11月，全镇完成规模以上工业产值680.4亿元，固定资产投资29.17亿元，同比分别增长94.1%和28.2%，实现工商税收6亿元（其中地税4.6亿元，国税1.4亿元），同比增长38.26%，提前一个月完成了全年任务。预计全年可完成规模以上工业产值734亿元，同比增长91%。

二是重点项目扎实推进。市、区确定我镇的18个重点项目中，已动工建设15个，筹备规划当中的有3个。其中，石角污水处理厂集污管网续建工程已经投入使用；东上二期已完成厂房及配套建设，已进入试产阶段；江铜二期已完成厂房及配套建设，预计在明年3月进行投产。同时，规模经济进一步发展，目前，全镇共有规模以上企业48间，其中今年新上16间。

三是招商引资成效显著。1-11月份，共引进项目18个，合同投资总额40.58亿元，提前三个月完成全年任务。利用外资1244多万美元，实现外贸出口962多万元。

四是第三产业稳步发展。今年以来，我镇突出房地产和旅游两大重点行业，大力推进第三产业发展，以碧桂园、美林湖、万科、富盈等四大龙头项目为重点的第三产业发展势头迅猛，1—11月份，碧桂园、万科、美林湖分别实现税收1.5亿元、1.1亿元和8995千万，实现第三产业产值43亿元，同比增长43%。

二、完善配套提品位，城镇形象明显提升

一年来，我镇以营造优美的宜居环境为目标，在大力完善城镇配套的同时，突出环境整治这个重点，使城镇面貌明显改善，城镇品位不断提升。

（一）城镇品位不断提升。继铜都花园、颐景园等一批高尚住宅区建成后，加快建设胜利广场、御墅莲峰、富盈休闲会所、金宝利广场等具品位、上档次的星级酒店、购物中心，着力完善城镇配套，城镇功能更健全，城镇形象大幅提升。同时，坚持高标准建设，大手笔投入200多万元将老年人活动中心、青少年活动中心、文化体育中心“三个中心”创建成全区的样板工程。

（二）交通网络不断完善。全镇路网改造不断加快，清三公路大修工程已全面启动，华鸿产业大道、北环二路、金康大街接清三公路等项目建设不断加快，城镇交通网络衔接水平不断提升。

（三）环境整治成效明显。结合城乡清洁工程，以山边、路边、水边“三边”环境整治为重点，对全镇环境进行了全面整治，城镇环境明显改善，顺利通过了省卫生镇的复检。其中，投入3000多万元，全面完成了主干道路两旁的绿化、亮化和美化；查处“两违”面积2.7万多平方米，拆除“两违”面积1.5万多平方米。

（四）拆解行业管理不断规范。按照“因地制宜，就近入园”的原则，在强势推进拆解入园工作的同时，大力完善华清、嘉利安、塘基和民安马头四片再生资源集聚区的配套建设。目前，已建成拆解场587间，在间272间，已入园经营的拆解户536间，进一步规范了行业管理，提升了产业可持续发展水平。

四、凝心聚力抓民生，社会事业开创新局面

我镇坚持把改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要内容和具体体现，积极创新办法，创新内容，大力推进各项民生事业发展，取得了明显成效。

一是科教文体事业有新发展。大力完善各项教育配套设施建设，投入2000万元，全面推进石角一中扩建工程，目前，运动场和校内道路已建成投入使用，教学楼、多功能楼正在加快建设中。广泛开展送电影、送戏下乡等群众性文化体育活动，不断丰富人民群众的文化生活。科技创新工作成效显著，配合区成功创建为“全国科普示范区”、 云铜建立了“国家级实验中心“、隆达铝业建立了市级“工程研发中心”。

二是社会福利保障事业上新水平。全镇新农保参保人数达36486人，吸纳资金339.8万元，完成任务率为82%。另外，积极巩固扶贫开发工作，变“输血”为“造血”，实现了所有在册贫困户成功脱贫。

三是新农村建设有新成效。林权改革已完成全部工作。新农村示范村和精品村建设扎实推进，重点抓好新基三加村、界牌青林村、兴仁新屋村、石岐东村西村村容村貌整治，农村环境进一步改善。农业经济稳步发展，预计今年可完成农业产值5亿元，农民人均纯收入8400元，同比增长12%。

四是维稳工作不断加强。围绕“强综治，保平安，促和谐”的目标，充分发挥镇综治维稳中心的统筹协调作用，有效调处了各种矛盾纠纷和信访问题。1-11月份，全镇受理上访案件3宗，同比下降50%，并已全部办结。1—11月份，立刑事案件192宗，已破案174宗，破案率达90.6%，受理治安案件248宗，查处率100%。先后投入近千万元，增购了镇级多功能消防车两台、村级消防车2台，进一步完善了消防栓等消防安全设施，全镇消防形势明显好转，顺利通过市、区的验收，成功实现市级消防整治摘帽。全面落实安全生产责任制，积极开展各项专项检查，全镇的安全生产形势稳定，没有发生重特大安全生产事故。

此外，宣传、文化、体育、双拥、规划建设等各项工作也有了新进展。

四、改革创新抓党建，固本强基显成效

一年来，我们以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，始终把加强和改善党的建设摆在突出位置，全面提升各级党组织的战斗力和凝聚力，为全镇各项事业发展构筑坚强的保障。

（一）抓好了镇、村两级换届工作。全面完成了全镇19个村、社区“两委”的换届选举工作，选好配强村、社区“一把手”，同时，严肃纪律，风清气正，顺利完成了党政领导班子的换届选举，极大地增强了各级党组织的战斗力和凝聚力。

（二）抓好简政强镇事权改革。以强镇为中心，简政为重点，全面完成简政强镇机构改革和事业单位分类改革工作，将原有办公室整合成八个综合办公室，并实现八大办全部竞争上岗。重新制定镇党政机关的主要职责、内定机构和人员编制规定。进一步增强了事业单位的活力，强化机关单位的服务功能。

（三）抓好农村基层组织建设。深入贯彻实施区的“千万元工程”，投入100多万元，在全镇19个村、社区建立完善党员学习活动中心，并将城中、灵洲创建为区的示范点。同时，以建设学习型党组织为契机，扎实抓好了镇村两级干部的教育培训，切实提高了各级干部的综合素质。扎实抓好了党员发展工作和困难党员帮扶工作，成立困难党员帮扶基金，全年投入36万元，对全镇364名困难党员、40年以上党龄和年50以上党龄的党员进行补助，使他们充分感受到党委的关怀和温暖。

（四）抓好党风廉政建设。深化落实党风廉政建设责任制和各项廉政制度、廉政准则，大力查处各种违法违纪行为，坚决纠正部门、行业不正之风，以良好的党风促全镇各项事业的健康发展。深化落实党务公开、政务公开和村务公开，进一步强化了党员群众监督。

近一年来，我镇虽然取得了一些成绩，但与上级的要求仍有较大的差距，在实际工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：受前期用地不足的影响，一些项目的推进不尽如人意；受建设资金不足的影响，配套设施仍未完善；城镇建设的力度还有待加大；支柱产业的水平有待进一步提高等。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中努力加以改进。

2012年，是市、区加快转型升级，全力实施“桥头堡”战略的重要时期，也是我镇推进产业升级，打造粤北工业强镇的关键时期。我们将坚持以科学发展观统揽工作全局，进一步解放思想，抢抓机遇，力争实现规模以上工业总产值增长19%、固定资产投资增长18%。重点抓好以下几方面工作：

一、强产业，力促实现综合实力大提升

围绕“把有色金属加工制造业基地打造成国家级园区”的发展地位，紧紧锁住“工业经济”这条主干线，按照“调整、优化、提升”的思路，进一步加快产业集聚，促进产业升级，再掀工业发展新高潮。

一要加快产业集聚。按照工业园区化、园区产业化的要求，全力加快推进拆解入园工作，通过政府补贴、降低门槛等有力措施，力争明年上半年完成分散拆解全部入园。同时，积极引导和扶持本地有条件的拆解户和企业进行产业升级，优化产业结构，培育和提升终端产品生产企业。大力引进和发展以再生铜、再生铝为重点的深加工企业，加快下游企业发展，进一步延长产业链。

二要加快项目推进。重点抓好引进项目的落实，尤其是要集中力量抓好华清再生资源、云南铜业、江西铜业、建滔集团等重点项目的增资扩产，确保云铜二期、江铜二期、华清三期以及建滔后期建设项目尽快建成投产。

三要完善园区配套。借助清三公路全面维修改造，加快华鸿产业大道建设和S114线新基到塘基改造，使华鸿大道尽快连接佛清从高速公路出口；着力构建以德龙产业大道、华鸿产业大道、石龙产业大道、清三公路、华塘产业大道为重点的“三纵两横”交通网络。同时，要加快园区供水管网和排污管网建设，抓好园区生活配套区的建设，加快生活配套区的规划，更好地满足企业发展需要，增强企业发展信心。

四要提升产业科技水平。积极引导和扶持企业进行技术改造和自主创新，大胆采用新技术、新设备，不断提高产品附加值，增强企业竞争力。要争取培育1—2个自己的品牌，扶持2——3个企业上市。力争用三年左右的时间，将华清、云铜、润珲3家企业打造成为年产值超100亿元的企业，将建滔、江铜、华鸿、宏升、大冶等6家企业打造成为年产值超50亿元的企业，并打造30个10亿元企业。

二、抓建设，力促城镇建设上品位

要以建设环境优美的宜居城镇和繁荣兴旺的次中心城区为目标，大力推进城镇扩张，创新城镇管理，全面提升城镇品位和魄力。

一是加快推进城镇扩张。以富盈酒店和新规划的行政中心为核心，以富盈大道为中轴线，全面推进城镇东扩。切实加快富盈大道和北环二路、教育路延伸，尽快接通石龙产业大道，进一步扩大城镇发展空间。加快清三公路改造和启动石角—山塘跨江大桥建设，更好地打破城镇交通瓶颈。加快富盈项目、金保利项目、胜利新天地的建设，提升城镇的接待能力。加快推进北江大堤休闲公园，进一步完善“三个中心“建设，更好地满足群众文化生活的需求。

二是要加大城镇管理力度。深入巩固提高城乡清洁工程成果，充分发挥城监、交警、公安、环保等职能部门作用，实行联合执法，加强对城镇环境和城镇秩序的整治。大力推进城镇管理市场化，采取招投标的方式对城镇环境实行包干治理，进一步提高环境整治效果。加大违法违章建筑的查处力度，坚决做到发现一宗整治一宗，决不手软。

（三）加大节能管理力度。加快拆解入园工作，提升产业可持续发展的能力。大力发展循环经济和低碳经济，积极倡导低碳生活方式。鼓励企业推行清洁生产，采用适新节能技术，坚决淘汰落后产能。坚持节约集约用地，积极推进集约经济，加大清理企业闲置土地力度，盘活存量土地资源，努力提高资源能源的利用率。

三、惠民生，力促和谐社会建设再上新台阶

按照 “惠民生、促和谐、保稳定”的工作思路，从群众最关心最急切要求解决的问题着手，大力发展各项民生事业，让广大群众更充分地共享发展成果。

（一）大力发展科技文体事业。突出抓好石角一中的扩建工程，把石角二中、梓琛中学初中部整合到一中，把梓琛中学建成完全高中。坚持不懈抓好教师队伍建设和管理，力促全镇教育教学质量再上新台阶。加大投入，大力完善城乡各种公共文体设施和阵地建设，不断丰富群众文化生活，打造文化品牌，提升我镇文化软实力，把我镇建设为文化强镇。巩固广东省专业镇创建成果，大力推进科技创新和科技项目申报，积极搭建科技创新平台，扎实抓好科普工作，进一步提高全民科技素质。

（二）大力发展社会福利保障事业。巩固扶贫开发“双到”工作成果，逐步提高五保、低保供养补助标准，建立社会公益金，加大弱势群体的帮扶救助力度。不断扩大新农保和居民养老保险覆盖面，更好解决群众“看病难”文体。扎实抓好农村富余劳动力转移和就业再就业工作。

（三）是扎实推进新农村建设。按照农业产业化的要求，大力发展效益农业和集约农业，着力提高农业经济效益，充分发挥回岐、舟山片蔬菜基地的优势，打造以观光农业为亮点的休闲度假区。同时，抓好新农村示范村和精品村建设，进一步改善农村面貌。

（四）大力发展壮大村组经济。引导扶持各村抢抓机遇，发挥优势，创新发展方式实行错位发展。通过村组合作、引资开发等多种形式，整合利用闲置资源，大力发展实业项目，切实增强村组经济实力。尤其要大力推广农村股份制，鼓励农民冲破“小农”思想的束缚，实行以地入股，变农民为股东，进一步壮大村组经济，增加农民收入。

（五）大力推进“平安石角”建设。坚持警力前移和下沉，突出加强对出租屋、工业园区等重点人群和重点区域的治安管理。始终保持严打高压态势，积极开展大巡逻、大清查、大抓捕，有效震慑和严厉打击各种违法犯罪活动，强势保社会稳定。坚持推进维稳工作重心下移，积极创新信访工作方式方法，有效预防和妥善化解因征地拆迁、劳资纠纷、历史遗留问题等引发的各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态。同时，抓好安全生产事故隐患排查整治，确保无重大安全生产事故发生。加强消防安全工作，逐步实现消防工作重心下移，进一步提升全镇消防安全保障水平。

此外，坚持不懈抓好人口和计划生育工作，切实加强流动人口计生管理，努力提升“两无”创建水平，促进人与经济社会的协调发展。抓好武装双拥、殡葬管理、保密档案、规划建设等工作。

四、求实效，力促政府效能大提升

2012年，我镇将坚持深入开展创先争优活动，继续加强学习型党组织的建设，大力转变机关和干部作风，不断提升政府效能和服务水平，努力建设人民满意的政府。

（一）抓好党员干部队伍建设。深入开展创先争优活动，积极推进大规模培训干部，大力加强各级干部尤其是领导干部的教育培训，全面提高干部综合素质。建立学习培训激励机制，加大对干部培新的扶持力度，实现“要我学”到“我要学”的转变，再掀“比学赶超”热潮。

（二）抓好作风建设。以简政强镇机构改革和事业单位分类改革工作为契机，不断完善和创新各项管理机制和责任制，切实改进机关和干部作风，强化干部的大局意识、责任意识、奉献意识和服务意识，促进政府效能建设，更好地服务全镇各项事业发展。坚持求真务实，深入基层，深入企业，切实为群众办实事，为企业解难题，提升政府务实为民形象。

（三）抓好党风廉政建设。深化落实镇政务公开、村务公开和财务公开制度，着力提高镇、村两级工作的透明度。认真落实各项廉政制度和廉政准则，不折不扣执行上级关于厉行节约的有关规定，切实强化干部艰苦奋斗和廉洁自律意识。严格执行村帐镇代管和组帐村代管制度，进一步堵塞漏洞。大力查处违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，以干净干事的形象建设廉洁政府。

以上是我镇今年的工作情况和明年的工作设想，虽然要完成明年各项目标任务还面临很多困难，但我们相信，在区委、区政府的正确领导下，只要我们进一步坚定信心，振奋精神，攻坚克难，就一定可以保持科学发展的良好势头，为全区经济社会发展作出新的更大的贡献！

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