化危为机，负重前行的2008年
2008年，我国先后遭受南方部分地区雨雪冰冻灾害，“
一、重点项目推进有新突破
街道党工委、办事处认真落实重点项目牵动战略，将市、区落户我街的重点项目推进作为重中之重的工作来抓，积极协助做好重点项目的征地及相关工作，重点项目推进取得了新突破：一是五洲工业品市场一期A区3.7万平方场馆已完成主体建设，正在紧张装修和开展招商推介、向市政府申请需要与市场配套的公交车、经营户的优惠政策等工作,预计09年春节后开张营业。二是农产品市场约360亩土地的征地工作已完成，开发商正在进行填土，计划在09年春节后转入基础设施建设。三是全面完成新城B25#区市体育公园用地征地工作，正争取市政府和有关部门重视，协调处理涉及征地村小组历史遗留问题。四是协助抓好城西大道扩建工作，使城西大道能按市委、市政府的要求于
二、招商引资趋向于多元化
2008年区下达我街招商引资任务是引进10亿元以上的投资总额，引进10个以上项目。我街全年共引进投资项目14个，投资总额12亿元，全面完成了区下达的任务。招商引资质量明显提升，表现在：一是抓好增资扩产和培育工业龙头企业工作。盈泉钢制品有限公司硅钢二期项目已进入试投产阶段并取得了成功，该项目的建成将进一步拉动我街工业总产值的大幅提升和增加更多的就业机会。二是落实动工建设率高。引进13个项目中已全部进行动工建设。三是引进项目类型不再单一是房地产项目。由于特殊的地理位置，洲心街十分适合开发房地产业，因此一直以来招商引资侧重于引进房地产项目，在06年和07年引进项目中有90%以上都是房地产项目。08年，我街加大了对其它行业的招商引资力度，引进了东风日产金江专营店、清远南菱别克4S店、广汽丰田南菱新城店三家规模大，档次高的汽车销售和维护专营店，在广清大道和清远大道交界处逐步形成一个大型的汽车销售“市场”（附近共有十多家汽车销售店）进一步加快了我市汽车销售业的发展。四是招商引资实现走出去引进来。今年11月在佛山举行的产业转移推介会上，我街主动出击，积极进行自我推介，成功与客商签定2个投资项目，合同投资额共计高达18亿元。
三、城乡工作呈现了新局面
一年来，我街注重创新管理方式和服务方式，统筹城乡工作关系，开创了各项工作的新局面。
1、城市管理水平不断提高。一是强化对社区居委会工作的指导和管理，注重提高社区居委会工作人员的整体素质和工作能力，社区自我管理、自我服务的水平和质量得到增强，居民的满意度不断提高。二是全面铺开城乡清洁工程，该工程由市政府统一部署，从2008年11月起一抓5年，各求使我市城乡环境有较大改观，成为名副其实的优秀旅游城市和宜居城市。我街高度重视此项工作，迅速成立了一把手挂帅的工作机构，制定了分步实施，职责明确的实施方案，并与村（社区）和有关单位签定城乡清洁工程管理目标责任书，将任务和工作分解落实到部门和个人。我们通过悬挂宣传横额、喷制上墙标语，张贴政府公告等大力宣传城乡清洁工程，加大对商贸市场，由街小巷和城乡结合部等的环境卫生整治，城乡清洁工程已经深入民心，我街市容市貌得到进一步改善。三是全力开展“两违”查处整改工作。共印制发放1万多份《致村民一封信》，制作巨型宣传牌1个，悬挂宣传横额30多条，先后组织2800多人进行了12次大型强制拆除行动，共投入200多万元查处整改资金。截至目前，省第三次卫片查出我街98宗违法违规用地中，已完成查处整改并结案的95宗，结案率96.9%，省三卫后新增违法违规用地12宗，已整改8宗，结案率66.7%，共拆除违法违规用地建筑物11358平方，完成复耕面积198.2亩，复绿74.2亩，有力打击了违法用地和违章建筑现象在我街蔓延的势头，我街查处“两违”工作取得了阶段性成效。
2、农村工作水平明显提升。坚持围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”目标，努力做好农村各项工作。一是联同区农业、科技部门多次开展送科技下乡、办实用技术培训班等活动，促进科技兴农工作。二是因地制宜，引导农村大力调整农业产业结构，瞄准城市“菜篮子”，发展城郊型农业，促进农民增收；三是全面铺开农村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，安排各级干部402名联系帮扶209户家庭经济非常困难的农户，将帮扶任务具体落实到人，确保被扶贫困户在规定时间内脱贫。此项工作体现了党和政府对弱势群体的关心和爱护，深受广大群众的好评。
3、农村基础设施不断完善。一是加强乡村道路建设。共投入484万元抓好塘坦至何屋、沥头至南湾、鱼削湾至青榄海、青联至大沙口、黄龙颈至大燕河、田心至行善二、余了村道等7条乡村道路建设，合计12.1公里。目前正铺开青联、联岗2条共2.8公里乡村道路的水泥硬底化建设，可于春节前完工。我街主要乡村道路硬底化普及率已超过85%。二是抓好水利设施维修、灌渠清淤、抗击台风、抗旱等工作，有效提高了减灾灭灾能力，改善了农业生产条件。三是实施农村饮用水安全建设工程。投入850多万元铺设了一条从金海湾至洲沙村长约4.8公里的自来水总管，首先解决洲沙村近4000人饮用水重金属砷含量超标问题，目前已有9条村小组约350户村民报装使用自来水。我们计划今明两年再投入3700万元彻底解决其他村饮用水安全问题。
四、社会维稳工作不断加强
1、进一步落实打防控措施，净化社会环境。坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，严厉打击各类严重刑事犯罪，扫除“黄赌毒“等社会丑恶现象，加强对“法轮功”等邪教组织的监控，始终保持对非法传销活动的高压打击态势，全年共进行133次清查行动，出动执法人员2323人次，捣毁传销窝点47个，抓获传销人员311人，其中遣散207人，遣返42人，行政拘留6人，解救56人，有力打击了非法传销和变相传销违法犯罪活动，顺利通过了9月份省对我街打传工作的检查。
2、创新工作机制，有效化解人民内部矛盾。继续落实和完善领导接访、下访排查等相关机制，畅通反映民意渠道，实行领导包案责任制，妥善处理各类群体性事件和突发事件，严防死守，确保北京奥运会和改革开放30年期间我街无人集体越级上访。
3、加强流动人口和出租屋管理。进一步加强协管员队伍的管理和教育工作，提高工作人员的综合素质和服务水平，全年共征收近754万元房屋租赁税，比去年增长98.4%。
4、强化安全生产监督管理。突出抓好了食品安全，交通整治及重点行业、企业的监督管理，加大检查力度，落实各项安全防范措施，大力整治一批安全隐患，确保辖区内无发生安全生产死亡事故及食品安全事故。
五、社会各项事业协调发展
1、教育创强工作有序推进。洲心街“创强”主要工作是扩建洲心中学和中心小学。扩建共需征地188亩。我们通过持续不懈努力，已完成了其中180亩的征地工作。
2、计生工作水平不断提高。全面贯彻落实计生管理的法律法规，坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实目标管理责任制和包干制，加强基础工作，推行优质服务，强化流动人口管理，建立健全了齐抓共管、综合治理的长效机制，全年人口计划控制指标达到上级要求。
3、社会保障体系基本构成。抓好了就业服务和农村劳动力的转移工作，一年来新增就业岗位1610个，转移农村劳动力1765人，超额完成上级布置的任务。以低保户、特困户、五保户救助制度为基础的社会救助体系进一步完善，优抚安置、救灾救济、双拥共建、殡葬改革等工作扎实开展，农村合作医疗参保率达100%，一年来共为2592名农民报销医疗费用4662324.4元，全面铺开城镇居民基本医疗工作，全面贯彻执行城镇和农村义务学习阶段免收学费政策，社会保障体系基本构成。
此外，党管武装和“双拥”工作不断加强，征兵工作出色完成任务，工青妇、关工委等群团组织联系群众的作用也得到充分发挥。
六、党建工作取得明显进步
1、顺利完成村（居）“两委”换届选举。今年是村（居）“两委”换届选举年，街道党工委高度重视换届选举工作，利用这个加强基层组织建设、调整充实班子的有利契机，精心组织，周密部署，充分发扬民主、依法依规进行村（居）换届选举，11个村6个社区顺利选举产生新一届“两委”成员共91人，其中女性29人，占32%，大专以上文化19人，高中（中专）文化48人，初中及以下文化24人，平均年龄41岁；村党支部书记、村委会主任一肩挑10人，交叉率92%，村“两委”交叉任职率98%，社区党支部书记、主任交叉率达100%，通过这次换届选举，把一些思想品德好、政治觉悟高、有带领群众致富奔康能力的能人选到“两委”班子中，有效地改善了“两委”成员文化、年龄结构，增强了村（居）“两委”班子的凝聚力、战斗力，为基层各项事业的发展提供坚实的人才保障。
2、完善领导干部挂点驻村工作制度。继续扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作，切实帮助解决农村热点、难点问题，为群众办了一批好事实事，密切了党群干群关系。
3、抓好党员发展和培训工作。全年发展新党员48名，不断为基层党组织补充新鲜血液，农村党员老龄化、文化低的现象得到有效改善。建立健全党员服务中心，党内关怀帮扶机制进一步完善。建立党员干部现代远程教育管理网络，加大党员干部的教育管理力度，着力提高农村基层干部整体素质。
4、加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实村务公开、政务公开以及党风廉政建设的有关制度，加强民主监督和党内民主建设，完善财务管理、招议标、政府采购等一系列制度，认真查处各种违纪违规行为，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
2008年，我街各项工作取得较好的成绩，这是区委、区政府正确领导的结果，是全街党员干部和人民群众团结拼搏的结果。在此，我代表街道党工委、办事处向为我街发展作出积极贡献的同志表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们必须正视存在的不足和差距，主要表现为：一是受国际国内经济环境影响，大部分企业，特别是部分重点龙头企业增资扩产困难，我街部分主要经济指标增长速度有所放缓；二是由于部分村民认识跟不上城市发展的需要，城中村改造、征地开发难度加大，阻力加大，重点项目推进缓慢；三是部分干部面对困难和问题时有畏难情绪，工作缺乏积极性和主动性，办事效率和服务质量有待提高；四是部分村集体经济依然薄弱，农村经济发展缓慢，农民增收困难；五是街办“创强”、农村饮用水工程、乡村道路建设等投入巨大，财政运作非常困难；六是信访维稳工作压力大，治安形势仍然严峻等等，对于这些问题，我们必须切实采取措施，在今后的工作中加以改进和解决。
抢抓机遇，力促平稳较快发展的2009年
2009年，将是国际金融危机影响继续放大和虐肆的一年，中央已经出台了十项重大措施来应对，力求扩大内需，刺激消费，确保经济平稳较快发展。与此同时，武广客运清远站场和与之配套的公路将相继开工建设，北江五桥即将动工建设，广清高速和清连高速成功对接等众多利好消息无疑为我街加快发展提供了良好的机遇。我们一定要进一步解放思想，认清形势，团结一切可以团结的力量，抢抓机遇，奋力拼搏，力促我街经济社会和各项事业保持平稳较快发展，为建设和谐富裕新洲心而努力奋斗。
2009年我街工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕科学发展与和谐发展两大主题，认真落实区委、区政府的各项工作部署，全面加快富裕和谐新洲心建设，努力争当后发地区科学发展排头兵。
2009年经济发展主要预期目标是：工业生产总值增长50%，达14.1亿元；农业生产总值增长9.5%，达2.8亿元，财政收入增长20%，达8659万元；全社会固定资产投资增长54%,达41.3亿元；工商税收增长40%，达1.13亿元；农民人均收入增长9.5 %，达6314.5 元。
为实现上述目标，2009年我们要着力抓好以下七方面工作：
一、着力培育支柱产业，壮大街道经济实力
1、壮大发展特色产业。按照区委对我街提出建设物流中心、宜居中心和商业中心的发展战略要求，着力做大做强商务服务业、房地产业、物流业等有着良好发展前景的优势产业。一是要从优化发展环境入手，树立为民营企业发展服务的观点，为民营经济发展构筑良好的软环境，做大做强商贸服务业；二是从城中村的改造开发入手，做大做强房地产业，使城中村改造与大型房地产开发、建设高尚住宅区、建设社会主义新农村三者有机结合起来。三是从配合市区五大专业市场建设入手，协助开发商做好五洲商贸城的招商推介工作，加强管理、提升服务水平，努力打造粤北地区最大的小五金商品交易平台。同时，加快农产品市场的建设，努力与一路之隔的五洲商贸城实现优势互补、互利共赢。
2、壮大发展园区经济。我们要配合好已引进但未动工建设或正在动工建设的企业办理立项、规划、报建、国土、水电、工商、税务等报批工作，为其提供“保姆式”的贴身服务，督促他们尽快开工，加快建设，尽快落成投产并创造出更好的经济效益，今年重点是督促青柳热研科技有限公司进场试投产，督促隆德电子制品有限公司加快厂房等基础设施建设。同时，还要抓好园区内道路、用电、用水等配套设施建设，加强治安巡逻保卫工作，为企业放心发展提供良好的环境。
3、壮大发展规模企业。积极引导和扶持有基础、有条件的企业加快自主创新、优化升级和增资扩产，不断壮大规模，提升竞争力。2008年，盈泉钢制品有限公司硅钢二期生产线试产已获得成功。2009年。我们要重点扶持该公司增资扩产，确保硅钢二期正式投产，年产值将达5亿元。
二、着力推进城乡建设，提升城市发展水平
1、大力实施“东扩”战略。今年，我街要把城市建设的重点转移到街办至武广客运站沿北江一带上来，协助市、区尽快开通（扩宽）到武广客运站的三条大道，分别是江边4车道、人民路8车道、清源公路10车道，进一步完善路网格局。继续做好有关村民民事工作，配合有关建设单位加快武广客运站场的施工建设，确保站场按照预定时间建成使用，使其幅射带动作用充分发挥出来，加快我街城市化进程，拉动经济迅猛发展。坚持走“项目拉动”的路子，乘着对河城区东扩和金信·蓝湾豪庭、金逸雅居等大型高档房地产项目开发建设的有利时机，加大招商引资力度，引进有实力的经济组团参与洲心旧圩和K1、K4#区开发建设，迅速扩展市区规模。
2、大力实施“西拓”战略。一是配合做好征地拆迁等民事工作，加快推进E4、E5、E10#区和新城东B6、B7、B9#区城中村征地拆迁改造建设，带动我市房地产业发展，消除城市脏、乱、差现象，着力提升城市品位，打造宜居新城；二是加快推进两大专业市场的建设，力促工业品市场于09年春节后开张营业，农产品市场于09年春节后动工建设并早日投入使用；三是积极做好城西大道扩建工程的征地工作，配合市、区加快推进城西大道建设。
3、大力抓好新农村建设。在我街经济实力不断增强的同时，我 们要把更多的财力向农村、向基层倾斜，扎扎实实搞好新农村建设，让农民百姓共享发展的成果。要以沥头沙颈、田心一和青联艾堆创建为生态文明示范村为有利契机，以点带面，继续加大投入，对一些有基础的村高起点规划，高标准建设一批文化室、篮球场等设施，美化、绿化村容村貌。继续加大农村饮用水安全建设工程投入，力争年内解决洲沙、沥头、塘坦、连石等几条村民的饮用水安全问题。
三、着力加强城市管理，提升城市品位
在加快城市建设的同时，高度重视城市管理。借着市、区城市管理权下放的东风，全面铺开城乡清洁工程，配合上级和有关职能部门抓好城市环境卫生、市容市貌整治，加大“两违”查处力度，严厉打击违法用地违章建设行为，美化亮化城市。加强市民讲文明、爱卫生教育，提高市民文明卫生意识，加快平安和谐社区建设，建立新型社区管理和服务体制，提升城市整体文明形象。
四、着力抓好维稳工作，促进社会和谐发展
进一步完善机制，加大防控力度，制定维护社会稳定的相关工作预案和突发事件处理预案，有效防止治安、信访及其他群体性事件的发生。大力开展社会治安综合治理，深入推进社会治安防控体系建设，完善防控网络，始终对犯罪分子保持严打高压态势，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”、“法轮功”、“六合彩”、非法传销等严重影响群众生命财产安全和社会治安稳定的违法犯罪活动，全力营造良好的社会治安环境。进一步加强外来流动人口和出租屋的管理，充分发挥流动人口和出租屋管理服务中心的作用，加强协管队伍的建设，加大对出租屋和商铺有关税收的征管力度，以实现流动人口和出租屋的统一规范管理。认真落实《信访工作条例》，切实加强信访工作，积极预防和化解人民内部矛盾，尤其是要下大力气配合市、区解决好因城市建设发展带来的征地拆迁、环境污染等历史遗留问题。要进一步落实安全生产责任制，强化宣传教育，突出抓好安全防范和隐患整改，加强对食品安全和危险化学品的监督检查，严密防范各类事故的发生，坚决杜绝和遏制重特大安全事故和食品安全事故，切实维护辖区的稳定。
五、着力抓好各项事业，促进社会全面发展
1、加强社会主义精神文明建设。深化推进社会主义荣辱观教育，加强青少年的思想道德建设，继续大力弘扬新时期城区人精神，努力培养群众的现代公民意识。以创建生态文明村、文明社区、文明单位为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。结合新农村建设，大力弘扬“勤劳、自强、互助、守法”的新风尚，不断提高农民的思想道德素质。
2、加快推进教育强街创建步伐。加快两所省级学校的教学楼、校舍等基础设施硬件建设，确保09年9月份可交付使用；加快学校有关资料、档案等软件的搜集编制，确保顺利通过省的检查验收；加快教育资源的优化整合，改善办学条件，提高教育质量。同时要以创建教育强街为契机，积极动员全社会捐资办学，营造尊师重教的氛围，要继续落实好免费义务教育政策，提高孩子接受教育的程度。
3、加大环境保护和计划生育工作力度。高度重视环境保护，坚持治理与保护并重，加强对大燕河、大木洲塘、海仔等重点污染区域的整治。高度重视人口与计划生育工作，加大力度开展创“两无”活动，综合治理出生人口性别比偏高问题，完善和规范流动人口计生管理机制，提升计划生育服务水平，努力创建国家计生优质服务区。
六、着力抓好党的建设，塑造党和政府的良好形象
要树立务实为民的新作风，巩固和发展共产党员先进性教育成果，健全让党员受教育、永保先进性的长效机制，树立党员干部务实为民的新形象；要着力建设高素质领导班子和德才兼备、奋发有为的各级干部队伍，努力提高各级领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领；要着力建设党内民主，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐；要加强基层党的建设，落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、机关、学校等基层党组织建设，扩大组织覆盖，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、促进和谐的作用；要着力加强反腐倡廉建设，将反腐倡廉建设放在突出位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，提高党员干部拒腐防变能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风和查处违法违纪行为，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
七、着力抓好开源节流工作，确保街办财政正常运转
我们在确保原有的固定收入的同时，还要想方设法增加收入来源，重点做好“土地”这篇文章。坚持节约用地、集约发展，实行开源与节流并举，利用好闲置土地和国有土地，清理闲置的，盘活存量的，开发后备的，努力使有限的土地资源发挥最大的产出效益。还要加大出租屋（铺）的税收征管力度，确保税源不流失，增加街办的财政收入，与此同时，我们还要厉行节约，严格执行街办制定的内务管理制度，严禁铺张浪费和奢侈接待行为，努力做到开源节流，确保街办财政正常运转。
展望新的一年，我街既面临巨大的压力和挑战，同时又有良好的发展机遇，但只要我们在区委区政府的正确领导下，凝聚全街各方面的智慧和力量，解放思想，与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，就一定能将各项工作做好，建设好我们富裕和谐的新洲心。
中共洲心街道工委
洲心街道办事处
2009年1月
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