2016年以来,在区委、区政府的正确领导下,洲心街道党工委、办事处切实围绕区委、区政府“三条工作主线”,深入贯彻市委六届十二次全会、区委六届二十二次全会精神,紧紧围绕“大力推进广清一体化,率先融入珠三角,全面建成小康社会”的核心任务,充分发挥“桥头堡”战略据点的特殊区位优势,坚定不移推动燕湖新城项目征地拆迁工作,兼顾民生保障,社会稳定,逐步提升社会管理、城乡管理水平,推动辖区经济社会实现平稳健康发展,取得了明显成效,为清城区打造“两区三城”作出应有的贡献,主要体现在以下七个方面:
一、社会经济适应新常态
截至2016年11月底,我街规模以上工业总产值为9.6亿元,累计同比增长-8.72%;完成规模以上工业增加值2.8亿,累计同比增长3.1%; 2016年实现财政收入1.42亿元,增长1.43%,工商税收地方留成部分2.77亿,增长1.47%。
2016年,我街有三个经济项目纳入市、区重点项目,计划总投资65亿元,本年计划总投资11亿元,已完成投资11.8亿元,占年度计划投资额的107.30%。在招商引资方面,全年共引进项目11个,合同投资总额20.86亿元。
二、燕湖新城征地拆迁工作有序推进
(一)全面铺开新一轮征地拆迁工作。受市土地开发储备局委托,我街需征收燕湖新城起步区约4000亩的土地,此次征地涉及我街6个村委会、74个村民小组,拆迁房屋300多座。2016年底完成了征地任务的90%以上,签订拆迁房屋60%以上。同时,TOD周边五条道路征地工作现正有条不紊地开展权属地类等前期工作。另外,扎实做好了征地范围内的坟墓迁移和附着物丈量清点工作。
(二)做好燕湖新城重点市政道路征地拆迁扫尾工作。一是全力配合施工单位解决在施工过程中出现的民事问题,确保施工顺利开展。二是跟进做好未签订征地拆迁补偿协议的村民工作,切实保障村民合法权益,力争推动拆迁协议的签订,减少施工阻力和不稳定因素。三是妥善做好震裂房屋和排水不畅等处理工作。多次深入到村,向房屋震裂及被淹房屋、农田的群众做好解释工作,安抚好村民的情绪,并与市、区相关部门联合制定了补偿解决办法。
(三)加大对违规违法建设的打击力度。针对燕湖新城规划范围内的违法建设,我街切实加大打击力度,一是采取“分片区管理、责任到人”工作思路,加大对“两违”建设的打击力度;二是在报装水电方面严格把关,在源头上减少“两违”建设的数量。
三、全力以赴开展创文创卫工作
(一)积极开展环境卫生工程。全力以赴打响创文创卫迎检攻坚战,全面完成我街8个公共厕所、8个公园广场、6处黑臭水体(河道)、180个老旧小区的整治提升工程;污水管网建设工程完成总规划任务的60%,其余各项工作正在抓紧开展。
(二)大力开展城中村和内街背巷整治工作。2016年完成了15条城中村和146条的内街小巷的综合整治工作,彻底解决下水道堵塞等问题。
(三)专项进行“十乱”整治。针对城市乱象开展专项整治行动,把工作重点锁定在违规户外广告、违章搭建、占道经营、农贸市场周边秩序及保洁和沿河违章种植等方面,摸清乱象特征,采用疏堵结合的方式,进一步提升居民生活环境。
(四)以点带面做好交通秩序整治。投入120万元,共整治19条主次干道。包括施划停车泊位4229个,增设P字牌和禁停牌共48套、禁停网格10个、4米长车道分界线53条。同时,多次联同小市交警中队、辖区派出所开展整治车辆乱停乱放。
(五)大力推进“门前三包”责任制。共印发《致市民一封信》10000份,定制并张贴上墙“门前三包”牌5000多个,购置“门前三包”专用桶4500个,签订“门前三包”责任书5245份,签订率99.43%。
(六)大力培育和践行社会主义核心价值观。通过制作24字社会主义核心价值观宣传牌和“善礼义举”四德榜等方式,大力营造社会主义核心价值观氛围;一年来我街结合传统节日培育社会主义核心价值观,共在8个社区开展13场活动。
四、社会民生事业协调发展
依照各级职能部门部署,我街各项社会事业的有序开展,大大提高了辖区居民的幸福指数,具体包括推进农村“三资”监管平台建设及村级公共服务站信息化综合服务平台建设;迅速铺开兵役登记工作;开展大型法制宣传咨询进社区等活动;对古旧建筑物进行了普查登记造册,完善了各村居“五有”建设;开展“查无”和午托整治工作;抓好安全生产,做好日常巡查工作;较好完成区下达的各项人口与计划生育目标和任务;妥善处理各类劳资纠纷,促进农村富余劳动力转移等。
五、社会管理亮点纷呈
我街以全面提高社区居民生活质量和文明素养为根本,切实加大社会管理创新力度,持续提升社会管理服务工作水平。
(一)全力抓好两个社区综合服务中心的管理。2016年,我街登记在册志愿者397人,采取“社工+义工”联动的服务方式,积极支持配合现代社会工作服务中心和北斗星社会工作服务中心开展各项服务活动。在年中评估中分别评定为优秀和优良级别。
(二)积极配合上级开展社区治理改革试点工作。洲心街启明社区已纳入清远市2016年社区治理改革试点单位,我街以“三社联动”为抓手,创新社区党建模式、社区治理模式、社区供给模式,逐步完善启明社区组织架构和治理结构、社区运作机制和社区公共服务平台建设等工作,着力提升启明社区治理能力及服务水平。
六、平安创建卓有成效
为全面提升群众安全感,我街从构建视频监控网络体系,开展流动人口和出租屋专项整治,打击传销邪教组织,推进精神病患者救助项目以及化解矛盾纠纷等方面入手,使“平安创建”工作取得成效。2016年我街治安视频监控系统建设工作已基本完成,自然村治安视频监控全覆盖工程也已进入区的验收阶段;全街共登记、整理出租屋1283户,流动人口2343人;开展 553次清查行动,捣毁传销窝点20个,抓获传销人员111人,解救人员9人,开展 “三个五”无邪教创建示范工程活动,对辖区在册的6名“法轮功”重点人员分阶段开展帮教和巩固工作;排查核实精神障碍患者324人,对66名三级以上精神病患者落实 “三位一体”的包户责任;通过坚持村(居)委会接访日制度和专案专责领导包案责任制,着力强化信访案件跟踪制度有效化解矛盾纠纷,共受理群众来访来信及网上信访案件共34宗,已经调处结案的33宗,正在调处的1宗,答复率超过97.1%。
七、基层党组织建设得以巩固
(一)创新党的基层组织建设。整合资源优势,充分发挥启明社区“大党委”和“两新组织”作用;新建设美吉特党群服务中心和金海湾党群服务中心,打造区域化特色党建品牌;大力整顿被定为软弱涣散党组织的凤鸣社区党总支部;将沥头村、青联村艾堆村小组作为“三级联创”工作试点单位,强化党支部工作运行机制,切实推进基层服务型党组织创建。
(二)坚定党员干部队伍建设。做好干部培训工作和党员发展工作。我街今年党员发展对象27名,其中35岁及以下占70%,大专以上文化程度占84%。同时,对后备干部进行有针对性地组织实施教育培训。
(三)全面夯实党的执政基础。制定《洲心街“两学一做”学习教育实施方案》并召开全街“两学一做”学习教育工作会议和支部动员大会,并将相关文件精神传达到位;联系群众方面实现“三个全覆盖”;全街506名党员积极参与到党员双报到活动中;党员组织关系集中排查工作全面完成;开展村级摸底调查,提前为换届工作做准备。
(四)推进党风廉政建设工作。通过积极开展街村干部廉政谈话工作,进一步完善和落实了“一岗双责” 党风廉政建设主体责任清单,谋划推进设立勤廉监督室工作,认真抓好纪律教育学习月活动等措施,多管齐下,有效推进党风廉政建设。
(五)继续开展“正风”行动。共排查上报线索10条,立案8宗,结案6宗,结案率为75%,其中党内警告4宗,开除党籍2宗。推进纠风工作和工程建设领域突出问题专项整治,扎实推进“公述民评”和政府服务“五星示范窗口”创建工作,“正风”行动继续深入。
今年以来,我街虽取得了一定的工作成效。但在肯定成绩的同时,我街经济社会发展还面临诸多困难和考验:一是历史遗留问题。由于农民实业用地未落实到位、安置区房屋和商铺超期交付使用等历史遗留问题未能及时解决,影响后续工作的开展及我街的稳定。二是施工点太多,全面开花。辖区内四个中标单位在资金、机械、人力方面投入不足,以致造成施工队人力的严重不足,出现顾此失彼的现象。三是财政压力大。由于我街财政收入有限,垫付款项多,加之在承接上级下放的城市管理职后,增加了工作任务,缺乏相应的人力、财力、政策支持。
2017年洲心街工作的工作思路及安排是:紧紧围绕全街工作重心,强化服务意识,严谨扎实工作,充分发挥“桥头堡”战略据点的特殊区位优势,围绕“大力推进广清一体化,率先融入珠三角,全面建成小康社会”的核心任务,坚定不移推动燕湖新城征地拆迁工作,统筹兼顾民生保障、和谐稳定工作,提升城乡管理水平,建设服务型政府,加快中心城区扩容提质步伐,全力以赴将洲心打造成为“桥头堡”城市核心区,为清城区打造“两区三城”作出应有的贡献。
2017年我街将从以下几个方面入手,着力解决今年工作开展过程中存在的困难,确保各项重点工作按期推进。一是坚持项目拉动,确保经济指标逐步回升,继续抓好辖区企业转型升级、重点项目及商贸项目建设和项目引进工作。二是全力以赴完成燕湖新城、起步区以及TOD周边五条道路的征地拆迁任务,建立台账及整改时间表,扎实做好群众工作,在保证工作按时推进的同时,确保社会稳定。三是全力以赴做好创文创卫各项工作,对未完成整治工作督促施工方加快施工进度,对已完成整治工作组织“回头看”,查漏补缺,确保高分通过中央、省的核查。四是加大资金投入,大力发展民生事业。继续完善农村基础设施社会保障体系建设,抓好教育文化事业发展,配合区政府全面落实“十件实事”。五是完善社区服务,通过加强社区综合服务中心的管理工作和社区治理改革试点工作等巩固社会管理改革成果。六是加强防控力度,抓好矛盾纠纷排查化解、平安洲心创建、严重精神障碍患者上门排查、社会治安综合治理网格化管理和信访维稳网络建设等工作,切实保障社会和谐稳定。七是不断强化基层党建,全力以赴做好村级换届和联系群众工作,探索党建工作创新模式,继续落实“两学一做”学习教育工作和党风廉政建设责任制。