清城区凤城街2015年工作总结及2016年工作计划

发表时间： 2016-01-31 00:00 来源：清城区凤城街道　　

2015年，我街在区委、区政府的正确领导下，按照区委、区政府的工作部署和要求，紧紧围绕区委确定的目标任务，突出 “一个中心、两条轴线、三大板块”的发展思路，统筹推进改革发展稳定各项工作，推动经济社会保持了稳定健康发展的良好势头。

一、注重招商实效，经济呈现向好态势

按照“打基础、求突破，扩总量、提质量”的总体思路，科学研判形势，全面落实稳增长各项举措，全街经济平稳健康发展，主要指标保持较快增长。

经济指标稳中有增。2015年完成财政总收入9768万元；实现规模以上工业总产值15.8亿元，工业增加值率为8.9%；社会固定资产投资10.9亿元；完成农业总产值2128万元，农民人均收入1.34万元；外贸进出口总额1766万美元；完成房屋租赁税2766万元，同比增长4%，其中房产税部分为2232多万元，同比增长9%。

招商引资取得新业绩。立足商圈区域实际，深入挖掘经济发展潜力，紧跟旧城改造的步伐，把握飞来湖周边道路建设顺利推进的有利时机，大力扶持以房地产业为龙头项目的第三产业。今年我街共引进项目4个，分别是万达商业广场、清远市碧海云天、飞来湖壹号花园和清城区和民超市，完成合同投资额共16.309亿元。

二、大力攻坚克难，项目建设有序推进

旅游大道征地工作已完成。松鹤街东延伸线项目已完成大部分涉拆房屋拆迁工作。凤翔北路征地拆迁工作基本完成，路网建设顺利开展。新亚二期项目凤城段征地工作已完成，目前青苗补偿绝大部分已兑现。汇祥路东延伸线回迁安置房建设项目已完成立项、用地、环评、规划、招投标等手续并于2015年10月动工建设。清远市爱尔眼科医院项目初期建设已完成并投入运营，在运营基础上进行的设备投入也已完成。各重点项目深入实施城市主题功能区规划，加速推进旧城区的扩容提质。

三、夯实基础促提升，城乡面貌有效改善

2015年，街道党工委、办事处抢抓机遇、整合资源，把抓项目、促建设作为引领，强管理、重整治作为突破，坚持把“巩固、提升、精细化”落实到城市建设与管理的各项工作中，着力在城市建设、城市管理和生态文明等各项工作上取得更大成效。

城市管理水平不断提升。一是全力协助创建国家文明城市工作。组织城监中队、公安等相关职能部门，在2015年11月至12月每天出动50人次对我街辖区11个市场周边乱摆乱卖、占道经营的清理整治工作。组织各社区工作人员、挂点工作人员对各自辖区内街小巷的“六乱”现象进行排查，并联系各城监中队、环卫所、建筑垃圾所等相关部门对发现问题进行及时清理。据统计，我街共发现无主余泥垃圾180宗，清理450车；发现卫生死角70处，已全部进行清理。二是深化创建国家卫生城市工作。为进一步降低在创卫达标区内成蚊密度，预防登革热等虫媒传染病在我街的流行，保障广大人民群众身体健康，2015年我街共开展多次除“四害”大行动，共出动800人次，派发除“四害”通知以及药物，广泛发动各村（社区）居民、各机关单位、各花园小区、各学校、各幼儿园、各建筑工地、各店铺、市场等，加强对辖区范围内的除“四害”工作。投入专项资金聘请市除“四害”技术服务站对辖区内街小巷及4个村委会进行喷杀灭蚊，灭蚊范围全面覆盖我街辖区，共清理阳性积水260宗，清除了卫生死角200多处，病媒孳生地100多处。三是大力整治“六乱”现象。联合公安、交警、工商、城综、市政、城监等有关部门，对辖区内的内街小巷、肉菜市场以及重点区域的“六乱”现象进行强力综合治理。共开展大规模的环境卫生清洁大行动2次，动员干部、群众1000人次参加，落实了对桥北路东侧、曙光路等责任路段进行卫生保洁工作，清理了大街小巷两旁的垃圾及卫生死角。开展户外广告及店牌店招整治，加大违章户外广告的治理力度，对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，对逾期不自行拆除的违章户外广告组织专业人员进行拆除，截至目前，共拆除违法户外广告200宗，约1500平方米。通过强力整治，旧城内街小巷的乱摆卖和乱停放等占道问题得到有效的遏制，内街小巷、肉菜市场和重点区域的“六乱”现象得到有效的整顿。

美丽乡村建设成果丰硕。2015年沙田上田心、下山口村已通过市、区相关部门的验收，成为美丽乡村。我街对照美丽乡村认定标准，根据实际情况，对2015年度沙田沙垯岭、石咀村两条任务村庄制定了规划方案，并投入150多万元对两条村庄进行美丽乡村建设。在两条村庄增设了封闭式可移动垃圾桶，并建立保洁制度及保洁队伍；主要村巷道加装路灯，现已通电投入使用；石咀村新建一间文化室、一个篮球场及综合活动场所；对两条村庄的休闲娱乐广场的篮球架、休闲设施、娱乐设施进行增设或修缮。除此外，在两条村庄的主要乡村道路种植易成活、对环境要求不高、抗性强、生长迅速的树种；在村前村口种植季节性变化明显、色彩丰富的树种；在休闲小公园、球场旁边种植遮阴乘凉的树种。

四、强化保障促和谐，社会建设成效显著

围绕加快政府公共服务体系建设，着力保障和改善民生，社会各项事业全面发展，发展成果更多惠及民生。

民生福祉不断提升。一是不断加大社会救助力度，切实帮扶弱势群体。全年发放低保金合计162万元，发放烈军属、残疾军人优待金、参战涉核人员和农村60周岁退役士兵人员全219万元；慰问五保户、困难户发放慰问金及慰问品共计25.6万元，解决大病救助63人，救助金额45.4万元，困难户临时补助22人，发放困难补助款15.8万元，发放残疾人护理补贴及生活津贴共117.6万元，全街困难户生活条件均得到明显改善。二是重视培训和就业工作，居民就业更加充分。城镇新增就业人数1680人；城镇失业人员再就业人数871人；就业困难人员实现再就业人数37人；实现创业人数117人；城镇登记失业率控制在3.5%以下；新增农村劳动力转移就业331人；新增吸纳本省劳动力1508人；劳动力技能培训758人。

人口计生工作富有成效。一是扎实开展以清理“四术”库存和纯二女结扎为重点的计划生育服务管理专项活动。通过深入开展清理“四术”库存活动，有效消除政策外怀孕和生育的隐患。二是落实“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作，紧紧围绕“家庭保健”、“科学育儿”、“养老照护”、“家庭文化”等内容开展培训活动，促进家庭成员的身心健康与文明素质，提高家庭特别是计划生育家庭的综合发展能力。三是加强对计生户优惠奖励金的落实工作，各项奖、扶、免、济政策与奖金的兑现率达100%。四是大力开展打击“两非”活动，综合治理人口性别比。对辖区医院、个体诊所、药店等重点单位展开排查，查处了清城区洲心街炒沙新村的利民诊所的一宗非法终止妊娠案件，有效地遏制“两非”违法行为的发展势头。

“三农”工作强力推进。一是完成了2015年种粮直补登记工作，全街种粮户148户，种粮面积229.3亩。二是围绕“三个重心下移”和“三个整合”，选定古城社区居委会、清郊社区居委会、沙田社区居委会、田龙社区居委会开展深化农村综合改革试点工作。三是按照依法清理、实事求是、民主公开、分类指导和查漏补缺的原则，扎实推进全街4个经济联合社和33个经济社的农村资产清理核实工作。四是认真落实禽畜防疫工作。全面完成了养殖专业户的防疫疫苗注射，集中完成了分散户的家禽防疫苗注射，有效控制了禽流感以及其他禽畜病的发生。五是抓好乡村公路管理和维护工作。在乡村公路养护管理工作上，做到勤巡查，抓管理、及时发现情况，迅速处理。

水利防汛保家为民。切实加强防汛工作，确保全街防洪工程100%落实防汛责任，不留死角。一是落实防汛工作责任制，组织社区居委会、各小水库、小水电站与街办签订了防汛责任书，逐级落实各项防汛责任制。二是全面排查水利安全隐患，投入4.52万元对老龙河进行清淤、清杂草工程，从而确保了老龙河河道畅通，提高水利基础设施的防洪排涝能力和农业综合生产力。三是严格落实24小时值班值守制度，建立健全三防信息报送制度，确保信息采集与信息报送及时、准确、全面。

市场升级改造便民利民。按照市有关文件要求，对先锋肉菜市场、松岗市场、西门塘市场、名都市场、亿泰市场和下廓丽景市场等纳入肉菜市场升级改造范围，严格按照标准和要求，严把工程质量关，重新划分市场的功能分区，调整优化市场的档口布局，提升市场的出入道路、给水排水、照明通风等系统，统一市场内外观装饰。并在市场周边专门划定停车位、禁卖区和垃圾收集处，消除市场“脏乱差”现象，实现市场环境的大改观。目前，我街现有10个市场已全面完成升级改造并验收。

食品安全得到保障。预防为主，严于监管，切实抓好食品安全保障工作，最大限度地减少食品卫生安全事故的发生。一是做好食品安全宣传活动。在中山公园举办了“舌尖安全知多D”为主题的宣传活动，进一步普及居民群众食品药品安全科学知识，提高辨别假冒伪劣食品的能力。二是完善食品安全协管员队伍。每个社区居委会均设置2--3名协管员，印发工作证，对协管员进行培训，明确工作责任。今年以来，协管员提供食品安全线索达11条，其中上报区食药局反馈有效2条。三是大力开展食品安全隐患排查整治。今年，由街食安办牵头，共出动执法人员600人次，车辆40台次，抽检松岗市场、学宫市场及清凤市场等市场猪肉档，大润发等大型超市，屠宰场1家，行动中没有发现制售假肉、销售病死猪肉，确保群众吃上放心肉。四是牵头组织抽调卫计、工商、食药监、城综、等部门，对市场内的活禽经营档进行监管整治。每月的16号对辖区内市场售卖活鸡情况进行检查，做到“一日一清洁、一周一大扫除、一月一休市、零存栏”，目前，市场已形成良好的休市清洁习惯。

五、综治工作扎实开展，社会环境和谐稳定

突出综合治理，创新社会管理，以完善社会治安防控体系抓手，以稳定安全生产形势为着力点，不断夯实稳定和谐发展基础。

妥善处理信访问题。坚持信访工作重心下移，强调事前防范，加大初访工作力度，坚持抓早、抓小、抓苗头，提高辖区信访防范能力。全面落实领导接待群众信访制度，每天值班领导就是信访责任人，耐心接待群众来访，千方百计地帮助协调解决各种矛盾。今年我街辖区多宗薪酬劳资纠纷，得到及时的调处，没有发生因纠纷问题引起的群体性越级上访事件，实现信访工作零上访。2015年我街矛盾化解年领导包案案件共12宗，其中10宗已化解办结。接访群众95次，处理信访案件共有34宗（其中上级交办4宗、网上信访11宗），已全部办结。

扎实推进平安创建工作。一是强化治安防控。采取110处警车、警用摩托车巡逻相结合的动态巡逻模式，建立以监控室统一指挥路面巡逻的社区巡逻联防机制，着力提高路面“见警率”，扩大巡逻区域，增强治安巡逻密，发现警情迅速增援，出动社区巡逻队配合公安机关工作，提高联动能力。二是抓好流动人口管理和服务。组织包片民警、巡逻队和社区工作人员，上门为外来流动人口、出租屋服务，逐户逐个进行登记造册，做到了“底数清，情况明”。目前全街累计登记出租屋19300余间,登记录入16500余户,累计登记外来人口22300余人。同时加强出租屋的管理，按照“谁出租、谁负责”的原则,及时与户主签订了《出租房屋管理责任书》，“以房管人,以房问责”的综治措施得到具体落实。三是不断完善辖区视频监控系统。目前，共投入经费约550万元，2015年完成自然村视频监控探头全覆盖，共安装视频监控探头1318个，形成了人防、物防、技防相结合的治安防控网络。

狠抓社会治安综合治理。坚持多方联动，大力加强社会治安防控体系建设。全街社会治安环境持续好转，治安和刑事案件得到有效控制，各类突发事件和群体性事件得到有效处置。做好“无邪教社区”创建工作，加强反邪教警示教育的力度，全面提高打击“法轮功”、“全能神”等邪教的工作水平，今年以来没有发生影响恶劣的邪教违法活动。扎实开展一村（居）一法律顾问工作，为群众提高优质高效的公共法律服务，不断提高人民群众的法律意识、法律水平。大力开展社区矫正工作，对社矫对象实行规范化监督、教育、管理，帮助社区服刑人员解决回归社会后的问题，维护社会和谐稳定。目前新接纳入矫正对象35名，解矫25人。

强化安全生产管理工作。认真落实安全生产“一岗双责”制度，全力打好消防和安全保卫战。一是全面完成工贸行业企业安全生产标准化建设，与辖区内11间企业签订了《冶金工贸等行业企业安全生产标准化创建承诺书》。二是深入开展人员密集场所安全生产大检查行动。联合辖区工商所、公安派出所实地检查了清城养老院、大润发超市、城市广场等10多家人员密集场所，当场消除安全隐患5处。三是开展危险化学品、烟花爆竹经营安全专项治理，坚决打击取缔非法生产、储存和销售烟花爆竹及危险化学品的“地下窝点”，查处非法销售储存烟花爆竹店档50多间，没收非法销售储存的烟花爆竹200多箱，清理酸类液体22罐。四是深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理。进一步落实消防安全“网格化”管理，组织辖区公安派出所、综治办、安监站、工商所等基层力量进行分块立体全面排查，建立工作台账。重点检查新亚光、大润发等5家劳动密集型企业，共排查出了火灾隐患6处，均已督促相关单位尽快整改。五是抓好辖区内的“五无”建筑工程、各类建筑工地检查。对对辖区内较大规模的胜利雅苑、湖景湾等大型楼盘的6个建筑工地进行了建筑安全检查，重点检查施工企业的施工器械、施工用电、模板工程、文明施工等情况，确保我街建筑业的安全生产。

六、全面加强党的建设，行政效能得到新提升

以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“三严三实”，狠抓作风，以“百姓满意”为目标，深入推进服务型、高效型、法治型、廉洁型“四型”政府建设，着力提高行政效能，政府自身建设展现出新的形象。

深入开展群众路线教育实践活动。 一是开展普遍联系群众活动，走访入户“听民声”。街办驻社区党员干部每周四深入社区，与群众谈心谈话，听取意见建议，并形成工作台账对问题跟踪落实。同时，力促官方微信服务号“你好凤城”推广，通过“党群互动”和“有话好说”平台收集群众问题，即时有效地解决实际问题。2015年全街共收到“群众说事”事项300多件，已经解决了群众实际困难250多件。二是扎实开展党员“双报到”工作，服务社区群众。辖区588名在职党员按照属地管理，注册报到、认领岗位、履责践诺、开展服务。如麻寺田社区组织30多名在职党员为88岁高龄老游击队员清理门前堆积的垃圾淤泥；西湖社区组织在职党员为低保户修葺房屋、办理水费和房屋租金优惠。三是结对帮扶，承载一份责任。大力开展扶贫双到活动，驻点领导干部结对帮扶困难户18户，落实帮扶资金9万元。精心组织“广东扶贫济困日”活动，共接收捐款102万元，全部用于帮助贫困人口、弱势群体、困难群众解决生活困难问题。

加强组织建设提升战斗力。一是强化组织优结构。升格整合全街23个城市社区党组织，成立4个社区党委及19个党总支；把辖区内“两新”组织和部分机关单位的党员纳入社区党委或社区党总支管理。并根据工作性质和服务功能，设置城市管理综合执法示范区、物业管理服务示范区等功能区。通过建立“大党委”，统筹区域化党建，引领辖区党群共建，打造服务大平台，使得“小”支部发挥出大作用。二是抓好干部队伍建设。实施头雁培育工程，加强对村党组织书记的培育管理，组织支部书记参加了区委组织部举办的基层干部培训。实施素质提升工程，组织27个社区“两委”干部开展计算机技能培训。有效地提升了基层干部队伍的整体素质和推动发展的能力。三是加强社区阵地建设。投入200多万元完善27个社区党员学习活动中心。以政府购买服务的方式继续投入80多万元维持风向标社工服务中心的运营，并以每年递增10%投入幅度，强化该社区服务中心的人员配备。另外，投入约20万元联合团区委在田龙社区居委会建设希望家园，为农村青年志愿者提供固定的活动阵地。三是着力解决“四风”和腐败问题。通过抓责任主体、宣传教育、制度建设、监督制约等措施，管住大多数基层干部，纠农村群众身边的不正之风和腐败问题。今年以来未发生村干部腐败、涉农职务犯罪以及黑恶势力扰乱社会秩序的问题。

加强廉政建设提升公信力。一是严抓责任落实，坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，层层签订廉政风险防控承诺书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。二是深化活动开展，筑牢党风廉政工作防线，加强党风廉政宣传和警示教育，深入开展“正风”行动、公述民评以及党风廉政建设知识测试等活动，增强广大党员领导干部党纪政纪、廉政法规等知识，筑牢了党员干部廉洁自律的思想防线。三是狠抓制度建设，构建廉政建设长效机制。进一步完善我街公务用车管理办法、公务接待管理制度，认真执行“三公”经费管理规定，杜绝公务浪费。坚持和健全民主集中制，完善议事规则。确保各项决策部署公开、公正、公平。四是加强监督制约，认真执行“三重一大”监督管理制度，坚持公开公示制度，深入推进街道政务公开、村务公开和基层站所的事务公开。五是抓好“勤廉工程”建设，全力推进创建“廉洁镇村”工作。落实村“勤廉指数”考评机制，建立“三资”管理长效机制和完善“三资”监管平台，加强农村集体“三资”监管。六是严肃查处违纪案件，今年共受理群众实名举报1件，群众投诉6件，网上投诉1件，均认真调查处理办结，有力地维护了全街社会稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应看到我街经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要是：一是项目推进较慢。受国家仍土地政策调控和用地指标不足的制约，一些在建项目进展速度缓慢；二是维稳工作压力大。因征地拆迁，历史遗留问题等引发的不稳定因素仍然存在；三是市政配套建设方面的历史欠账较多，城市综合配套水平相比发达地区有不少差距，城乡环境面貌和城市文明水平也有待提高；四是群众的文明生态意识和环境保护意识还需进一步增强，等等。对于这些问题，我们一定会认真分析研究，采取有效措施，不断地改进，在今后的工作中加以改进和解决。

凤城街2016年工作计划

2016年是实施“十三五”规划发展的开局之年，也是我们贯彻落实市、区关于深入推进广清一体化、南融珠三角战略部署的关键之年，做好今年的工作意义重大。我街将按照区委区政府提出的“两区三城”发展定位，牢牢抓住“产业转型升级、城市扩容提质、社会建设管理”三条工作主线，把握发展转机和发展大势，采取有力措施推动我街经济社会全面、协调和可持续发展。今年要重点抓好五个方面的工作：

一、抓产业促发展，推动经济稳中向好

一要大力拓展城市发展空间。以强有力的工作机制和措施推进项目建设，加快城市提质扩容。要充分发挥沙田、田龙片区面对清远港、南接广清高速、北连清连高速、紧邻飞来湖的地理优势，力促旅游大道、凤翔北路早日建成通车，带动田龙片区和沙田片区改造，加快西部片区的建设。要加快推进松鹤街东延伸线的建设，使我街中心区域向东延伸发展，拉开城市发展框架，优化城市空间布局，努力建设经济繁荣、交通便捷、功能完善的粤北商贸中心。

二要加快实体经济发展。加快新亚二期项目建设，提高产业发展的质量和效益。深入实施品牌和标准化战略，以新亚电缆实业公司、清远酒厂等企业为示范，积极引导其它企业推动品牌建设，争创更多的省级以上名牌产品，新增更多的驰名商标、著名商标。支持发展电子商务、第三方物流等生产性服务业，积极组织辖区的企业参与清城区电子商务公共服务平台，开拓自己的网上销售平台，促进企业的产品更加专业化和多元化。

三要提升服务业发展水平。一是抓住沃尔玛、万达广场项目进驻旧城的契机，切实做好服务工作，进一步优化提升先锋路-桥北路商业集聚带，带动以商贸业、物流业为重点的现代服务业提速发展，形成城市中心大商圈的格局，打牢清远中心商圈的地位。二是加快推进北门街、南门街、先锋路、沿江路、松鹤街、城北路等特色街区建设。三是着力打造区域物流配送中心。抓好城西大道周边商贸物流项目、服务配套区和生活配套区规划建设，打造大型的粤北商贸物流中心。发挥沙田靠山近城的优势，将沙田规划建设成农副产品批发、特色商品销售集散地，加快沙田的城市化进程。四是着力发展餐饮美食、休闲娱乐、精品服饰等行业，使服务业集聚区成为新的经济增长点。五是积极打造新农村新景观生态旅游品牌，构筑天蓝、地绿、水净、景美、人和的宜居环境和美丽凤城。

二、提升城市管理水平，构建优美人居环境

一要继续抓好城乡环境专项整治工作。抓好城市“六乱”治理、裸露电线管理、破损坑洼路面修补平整和维护保洁等工作，扩大专项整治范围，巩固专项整治成果。加大农村环境综合治理力度，加大生活垃圾配套设施投入，合理配置农村生活垃圾收集设施。重视规划和升级改造农贸市场，从抓源头治根本上解决市场容量不足而造成的市场周边乱摆卖及“脏、乱、差”等突出问题。

二要加强社会文明道德教育。以创建全国文明城市为契机，大力开展以“讲文明、树新风、除陋习”为主题的群众性精神文明创建活动，引导社会形成良好的道德风尚，使市民潜移默化地改掉不良习惯，提高全民的公共道德水平和文明素质。

三要加强社会治理创新。一是进一步加大对“你好凤城”微信平台的推广力度，提高公众关注度，同时，要继续推出和完善更多精彩的互动性服务，让公众享受到更多个性化的服务，打造一个围绕微信平台定制的政府智慧服务利器。二是创新城市管理方法和工作举措，进一步完善城市管理有关考核标准、奖惩办法、问责机制等一系列长效管理措施，从抓好管理规范、明确责任标准、目标考核、提高监管水平等四方面落实长效管理，使我街城市建设管理的各项工作顺利向纵深推进。三是加快推进城市社区治理改革试点，继续联合社会机构，深入开展社区居民自治试点工作，探索城市社区治理改革新路径。四是依托西湖中心社区综合服务中心的社会组织孵化基地，以培育本土社会组织为目的，配合区社工委做好加强社会组织培育孵化工作。

三、抓好惠民生各项工作，助推社会建设迈上新台阶

一要做好农业农村工作。一是继续抓好种植业的各项管理工作，为农民提供技术指导和服务，争取水稻等作物大丰收。二是合理优化调整农业结构，增加经济作物和其他蔬菜作物的种植面积，提高农民饲养生猪、三鸟（鸡、鹅、鸭）等禽畜的积极性，从产、供、销方面为农民提供优质服务，提高农民经济收入，改善生活条件。三是全面落实动物防疫责任制，强化防疫，做到“五不漏”，免疫率要达到100%。四是落实防洪防汛各项责任制的落实，严格执行24小时值班制度，抓好农田排灌水利基础设施建设，协助清城联围做好扩堤清障及其他建设工作，协调和促进各责任单位对水利防汛工程安全隐患问题的处理。五是抓好森林防火工作，特别要抓好“中秋”、“重阳”、“国庆”等重点节日的森林防火工作，确保全年无森林火灾发生。

二要做好社会事业工作。一是切实加强最低生活保障，扩大弱势群体扶贫救助力度，关心下一代健康成长，保障妇女、未成年人合法权益，做好80周岁以上高龄长寿保健金发放工作以及广东省残疾人生活津贴申请审批和广东省重度残疾人护理补贴申请审批发放工作。二是积极配合开展困难就业人员认定工作，通过积极落实就业扶持政策，多渠道开发公益性就业岗位，不断提高就业的稳定性,着力解决“零就业家庭”。三是以领导干部密切联系群众活动为契机，认真收集、解决群众反映的热点难点问题，尤其是加强残疾人、五保户、低保户、失业人员、失地农民等弱势群体的社会保障，研究制定专门的帮扶机制，帮助解决生活实际困难。

三要做好人口计生工作。一是继续落实人口与计划生育层级动态管理责任制、人口计生工作例会制度和计生挂钩帮扶 “关心到户、服务到人” 工作责任制。二是进一步巩固完善流动人口计划生育工作“一盘棋”，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。三是提升服务水平，深化服务内涵，全面推进家庭发展能力建设工作，推进国家免费孕前优生健康检查。四是完善全员人口信息库建设，积极探索“一次采集，多方使用”的集约化信息采集工作机制，加快实现与公安、卫生、民政等部门间信息资源共享。五是加强对计生工作人员的业务培训，积极组织计划生育技术服务人员参与科技大练兵活动，巩固业务理论知识和基本技能，切实提高计划生育技术服务队伍整体水平。

四、狠抓综治创建平安，维护社会和谐稳定

一要加大矛盾排查调处力度。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。积极开展社会矛盾化解年活动，落实信访工作领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。充分发挥综治信访维稳中心平台作用，协调各职能部门处理化解各类矛盾、纠纷，重点调处征地、拆迁信访问题，争取每一件矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

二要加强社会综合治安管控。严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化平安创建工作，抓好综治信访中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，建立覆盖城乡、全方位、立体式治安防控网络，提高社会治安防控能力。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防安全等专项整治，严格食品和药品安全监管，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。认真抓好“六五”普法和法律援助、法律服务等工作，保证社会公平正义。

五、加强党的建设，保障各项工作落到实处

一要继续深入开展直接联系群众工作。要通过直接联系群众，更好地发现不稳定苗头，及时从源头化解矛盾。要扎实做好服务群众的各项工作，对群众反映的问题，及时按程序办理，让群众的困难有着落。要通过这项工作，让党员干部的思想素质进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推动2016年各项工作落实提供坚强有力的政治保证。

二要加强组织建设。统筹推进农村、社区和“两新”组织等基层党建工作，充分发挥基层党组织在推进经济社会发展、维护社会稳定上的领导核心作用。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善干部选拔任用机制。健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，把党组织建设成为“党员之家”。

三要加强廉政建设。坚持制度保廉，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善廉政风险预防机制。严格落实领导干部“一岗双责”制度，推行行政问责机制。建立村“勤廉指数”考评机制，促进农村基层干部勤政为民，廉政履职。认真落实村务监督委员会制度，进一步抓好村级集体资金、资产、资源管理。坚持政务村务公开的落实和党风廉政信息平台资料公开，加强农村党风廉政建设。完善和落实廉政风险防范管理工作，检查各部门岗位廉政关键点预防措施落实情况。

四要加强作风建设。开展形式多样的学习教育活动，通过加强干部职工理论学习和业务培训，提高干部的整体素质。深入开展“正风”行动，大力加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，进一步增强全街干部职工的责任意识、服务意识和纪律意识。严格执行中央八项规定和上级的有关要求，严控“三公”经费预算及支出规模，规范公务接待、公车管理和办公用房使用，牢固树立“过紧日子”的思想，营造风清气正的干事氛围。

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