今年以来,我区旅游系统干部职工在区委、区政府的正确领导下,在市旅游局的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和区委五届十一次全会精神,以创先争优活动为动力,积极践行科学发展观,认真落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,围绕全区经济社会发展的总体目标和部署,全面贯彻省、市旅游工作会议精神,积极探索发展新路,努力塑造旅游品牌,不断完善设施,强化行业管理,认真抓好旅游重点项目建设,提高服务质量,强化行业管理,推动了全区旅游行业持续、快速、健康发展,较为圆满地完成了各项目标任务。预计全年全区接待国内外游客650万人次,同比增长24%;实现旅游总收入33亿元,同比增长51%。
一、2011年所做主要工作
(一)加强调查研究 积极谋划发展
一是区委五届十一次全会召开后,我们根据会议精神,围绕如何打造“宜游中心”、打造“宜游中心”需要哪些政策扶持等课题,通过组织人员深入企业、召开企业负责人座谈会等形式进行了广泛而深入地调研。在此基础上,形成了《关于加快发展旅游业建设宜游中心的若干意见》和《清城区加快发展旅游业建设宜游中心工作实施方案》两份文件草稿,后经广泛征求意见和认真修改,由区政府和区府办分别以城区府发〔2011〕13号、城区府办发〔2011〕21号发至全区执行。
二是经过积极认真筹备,4月21日召开了全区旅游工作会议。会议认真学习贯彻了全国及省、市旅游工作会议精神,全面回顾总结了2010年全区旅游工作,安排部署了2011年旅游工作目标任务,特别是对我区打造“宜游中心”进行了全面动员部署。通过此次会议,使与会人员明确了任务,坚定了信心,为做好今年的各项工作及搞好“宜游中心”建设奠定了良好基础。
三是完成了辖区内旅游资源(已开发资源、未开发资源)基础普查。6月14日参加《省旅游发展总体规划》调研组清远调研会议,根据省调研组意见和思路,结合本地实际提出了建议。建议将清城区南部会议会展商务休闲度假圈,打造成为省高端旅游产业集聚区,并纳入《广东省旅游发展规划》纲要。
四是对北江游船管理情况进行了调研,向区政府提交了《关于北江游船情况的调查报告》,提出了加强北江游船管理的七条建议。参加5月20日清远市召开的《清远市北江旅游带总体规划》评审会,根据调研结果,提出了相关建议。
五是我们还完成了城区辖区范围内现有宾馆、客房、床位数、农家乐餐厅等的摸底调查,掌握了一些基础数据。
(二)创新营销方式 全力开拓市场
我们把旅游营销作为工作重点,创新营销方式和手段,深入推介“华南休闲之都、岭南宜居名城”,巩固珠三角地区基础客源市场,积极发展港澳区域客源市场,努力开拓全国客源市场。
一是开展主题营销活动。3月26日在牛鱼嘴景区举办了《第六届中国岭南野生禾雀花观赏节暨全国青年艺术狂欢节》。本次全国青年艺术狂欢节的重要主题是艺术回归自然景观,寻求人文艺术和自然景观的完美融合。参展艺术家以深圳的著名当代艺术家为主,同时邀请香港、国内、国际华人知名当代艺术家参加。使上百件艺术作品与多种艺术形式在景区展出,进一步丰富了禾雀花观赏节的内容,扩大了景区及清城旅游的知名度和影响力。端午佳节前夕的5月28日,我们又在牛鱼嘴景区举办了鸡蛋节暨涂鸦大赛。新颖别致的鸡蛋高尔夫、吃鸡蛋大赛、顶鸡蛋、蛋炒饭、鸡蛋彩绘等等活动,吸引了众多游客、众多亲子团前来参加活动。此节的举办也为传承民族习俗、弘扬传统文化增了光、添了采。另外,我们还积极筹划、细心安排了清城区旅游文化元旦文艺晚会及“第二届清远鸡美食文化节”。元旦文艺晚会将于2011年12月31日举办;“第二届清远鸡美食文化节”将于
二是举行大型推介活动。其一,12月9日至10日在江门市举办了清远市清城区旅游产品大型宣传推介会。清远市旅游局、区政府、区36家旅游企业及江门市旅游局、江门市蓬江区旅游局、江门市新会区旅游局、江门市18家旅游企业、江门市益华百货等单位负责人共150多人参与了推介及联谊活动。宣传推介过程中邀请了乐队表演助兴,区旅游企业员工也纷纷登台一展风采。两天内吸引了5000多名江门市民到现场咨询我区旅游,大多表现了浓厚兴趣及前来旅游的意向。江门电视台、江门日报、清远电视台、南方日报.清远观察、清远日报等媒体进行了跟踪报道。年内我们还先后派人到大连、青岛、中山、北京等地开展了旅游招商推介活动,广泛宣传了清城区丰富的旅游资源。其二,年内我们参加了2011年广州国际旅游展览会。会展期间,我们派发了近万份宣传资料,大力推介清城旅游,吸引了众多与会参展商及参会人员,其中大多表现出了到清城观光旅游的意向;其三,今年9月21—24日,我局组织旅游企业赴南昌参加了2011年清远市名优产品展销推介会,期间通过播放影视资料、派发各种宣传资料等形式广为宣传、推介了我区旅游,取得了良好反响。
四是参加了2011中华文化游主题旅游年港澳地区启动仪式暨主题宣传推广活动。在澳门、香港宣传推广期间派发宣传资料8000多份,加强了与香港、日本、欧美、东南亚等地大型旅游集团及知名旅行社的交流合作,进一步疏通了香港并通过香港延伸的国际市场。一些海外财团同时表达了投资清城旅游的意愿。
五是“5.19”首个中国旅游日在城市广场举行了大型宣传推介活动。伴随着丰富多彩的文娱活动,区属50多家旅游企业进行了形式多样地宣传推介活动,现场派发宣传资料1万多份。一些景区景点现场赠送了部分门票,部分旅行社推出了一些优惠线路。
六是联合区文化体育局于5月22日在金鸡岩景区举办了“金鸡岩”杯首届自行车越野挑战赛。来自广州、深圳、东莞、韶关、清远等地区的400多名自行车爱好者参加了6个级别的比赛,比赛还吸引了3名外国选手参加。通过比赛,进一步推广了清城区丰富的旅游文化资源,促进了城区自行车体育运动的推广和发展,同时引导广大市民管饭参与全民健身活动。
七是强化媒体宣传。我们协同清远广播电视台策划、制作了八集大型电视专题片《向清远出发——魅力清城篇》,在《广东游轮旅游频道》播出。此片全面系统地宣传清城区旅游资源。我们还在《南方日报.清远观察》、《清远日报》等媒体发专版进行宣传;联合清远日报举办了“车友百事通”寻找清远最美的风景走进清城系列活动;联合团清城区委、市直团工委于6月19日举办了 “幸福相约”——市直 城区两地青年交友联谊活动等。
(三)提升服务质量 优化旅游环境
一是为了庆祝首个中国旅游日,我们联合清远市旅游局及清新县旅游局在清远国际酒店隆重举办了“5.19中国旅游日”—清远市中心区域(清城区·清新县)旅游行业服务技能友谊赛。比赛以“展风采、树形象、促服务、增友谊”为宗旨,通过以赛代练、以赛代训的形式,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。本次友谊赛共设工装展示、中式铺床、艺术插花、中餐宴会摆台四个项目,参赛单位共11个,参赛选手110多名。比赛共评出一等奖5名,二等奖10名,三等奖13名,优秀奖7名。优秀单位奖3名,最佳组织奖3名。市、县相关领导、嘉宾、旅游界同仁、各旅游企业员工、院校学生近500人参加了活动。此次赛事是清远市历史上规模最大、水平档次最高、星级酒店最多、参赛人数最多的同台竞技。比赛充分展现了清远旅游服务从业人员奋发有为的青春风采,活跃了旅游服务企业文化生活,进一步提高旅游从业人员的素质,增进兄弟县、区之间的友谊,促进技能人才队伍建设。
二是加强业务培训。今年9月17、18日,我们邀请了省内知名专
三是组织人员对辖区旅行社在2011年季度的诚信经营情况进行考核,每季排名并通过媒体通报。
(四)抓好品牌创建 力推项目建设
一是帮助指导有关企业创星晋级。今年以来,我们加强了对旅游企业的指导,通过召开专门会议,动员、部署酒店(宾馆)及景区掀起一轮创星(创A)热潮,并通过创星(创A)促进其服务质量的全面提升。目前,清远国际酒店创五星级酒店已通过市级初评;新银盏温泉、狮子湖国际旅游度假区申报国家
二是全力抓好重点项目建设。我们积极协调指导旅游重点项目建设。目前,天子山旅游度假区景区内部道路已完工,正在进行项目规划设计;黄腾峡(三期)正在进行项目规划设计及前期工作;飞来峡旅游服务中心建设中原升平水厂的搬迁问题已解决,新水厂的选址已定,目前已完成了征地、钻探、测量、设计等工作于11月动工;清远鸡博物馆已完成项目规划设计,正在履行报建手续;富盈五星酒店已完成酒店地基建设;锦江之星酒店正在进行项目报建工作,已经开始钻井基建;泰洋湖圣水湖畔五星级度假综合酒店正在进行项目报建工作。狮子湖国际休闲度假区喜来登酒店12月底对外试业;澜水夜市美食一条街项目在对杭州、北京、香港、台湾、广州夜市进行调研及对本地113家知名餐饮品牌店、辖区内现有的农家乐项目(包括农家乐餐厅)摸底调研、形成目标商库的基础上,与澜水村委会进行了洽淡,并基本达成统一意见。目前规划已通过专家组论证、评审;在东城、洲心等新增了快乐老家等5家农家乐项目;加快交通标志、标线牌和旅游标牌、标示的规范化、标准化建设。对现有不规范的旅游标牌、标示已要求各企业自行拆除,新增的标牌需要严格按照标准进行制作,旅游企业已递交新增标牌的请示,准备报送相关部门审批。另外,年内我们还带领中铁集团西班牙皇家设计院12人到飞来峡镇库湾旅游资源进行了考察、洽谈。
(五)注重安全生产 坚持常抓不懈
安全生产责任重于泰山。对此,我们坚持常抓不懈。一是于春节前夕专门召开了全区旅游企业安全生产会议,对春节期间及全年的安全生产进行了专题部署,同时与旅游企业签订了年度《安全生产责任书》、《消防安全责任书》、《食品安全责任书》。二是分别于春节前后、“五一”前夕联合区有关部门对全区星级宾馆、景点、娱乐场所等的消防设施、安全通道、安全教育、宾馆电梯、各种标志、各种娱乐设施等进行了全面检查,对不符合要求的单位下达了限期整改通知书,排除了一些安全隐患。同时督促各旅游企业做好安全生产专业档案的整理工作。
(六)加强教育防范 抓好廉政建设
一是积极开展廉政风险防范管理工作。今年,我局根据城区纪发[2011]1号文件《清城区推行廉政风险防范管理工作的实施意见》及相关文件要求,通过成立领导小组、制订工作方案、召开动员会、查找廉政风险防范点、签订《岗位廉政风险防范承诺书》、制定廉政风险防控机制和预警机制,建立了廉政风险防范管理责任体系、工作体系,找到了一条集风险查找、措施防控、预警提示“三位一体”,符合旅游系统实际的惩治和预防腐败体系建设新途径。
二是加强教育,提高觉悟。我们把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,在全局形成浓厚学习氛围。我局全体干部职工相继学习了十七大及十七届各次全会、中纪委各次全会精神,观看了反腐败电教片,3次组织参观了市反腐教育基地,并结合实际进行了学习、讨论。通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使大家树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设责任制的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力。
三是积极行动,狠抓落实。实行廉政建设责任制,本着“谁主管谁负责”的原则,局长对分管廉政责任目标工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责,并将区委、区政府下达的专项责任目标分解到了局内的每个干部职工身上,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查。同时,我局进一步完善了政务公开制度,全局上下坚持做到节约用电、用水、用纸,降低空调用电负荷,合理使用照明灯具,减少办公设备能耗。
四是干干净净干事、清清白白做人。我们要求全局同志在生活上,始终坚持节约原则,不大吃大喝,不奢侈浪费。出差开会、公务接待,坚持轻车简从,不超标办事,不铺张浪费。我们要求班子成员时刻警醒自己作好表率,干部职工绝不能利用工作之便“吃”“拿”“卡”“要”,勤政廉政,不断增强公仆意识,树立部门良好形象。
(七)坚持统筹兼顾 做好各项工作
一是切实做好“规划到户,责任到人”扶贫工作。今年到扶贫户家中慰问看望4次,落实扶贫项目2个,共为扶贫户解决帮扶资金3600元及衣、被等一批生活用品。使旅游局帮扶的贫困户年内顺利达到脱贫目标。二是认真开展好与凤城街道麦围社区党组织结对共建活动。我们与市公安局、市土地开发储备局一道,联系解决了该社区曙光二路东的路面维修并安装路灯7盏,出资4500元协助建设了《清远日报》阅读栏及社区工作信息栏。在帮扶对象母亲住院时,及时到医院看望并送上慰问金3000元。几大节日我们都共同对社区及帮扶对象进行了慰问看望并送上了慰问金和礼品。“七一”前夕,我们给麦围社区送了一台电脑和一台打印机。我们还出资10000元帮助其建设党员活动中心。
今年工作中我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题:一是旅游文化建设相对薄弱,旅游产业链还未拉开;二是专业人才缺乏,管理人员偏少;三是旅游企业从业人员素质偏低,行业管理水平有待提高。这些问题我们将在下半年的工作中努力加以改进和克服。
二、2012年工作要点
(一)加强学习,注重调研,创新工作理念。要不断学习,深入基层,深入企业调查研究,不断提高旅游管理队伍的知识水平和管理水平,进一步创新工作理念,创造性地开展工作。
(二)以建设宜游中心为目标,加大旅游资源宣传推介和招商引资力度,广途径、全方位、多角度宣传清城区,不断提高我区知名度。计划组织到外省搞1—2次旅游推介活动。
(三)突出重点,强化特色,走品牌发展道路。加大现有资源的开发利用,激活旅游资源潜力,做大做强做优“两圈一带六品牌”,培植区域经济新的增长点。通过资源的整合、景区档次的提升以及接待能力的提高等工作,促进城区旅游产业的不断发展壮大。
(四)积极实施旅游精品工程,提高我区旅游品位。
1、要进一步在“精”字上下功夫,鼓励企业创品牌,塑精品。全力抓好重点项目建设,力促重点项目早日建成,早日发挥效益。
2、帮助、指导以狮子湖为核心申报省高端旅游产业项目,争取申报成功。以此推动我区西南部打造商务休闲、会议会展高端产业集聚区战略。
3、指导推进新银盏温泉度假村、狮子湖乡村俱乐部创建国家
(五)加强旅游管理队伍建设。加大对旅游从业人员持证上岗和进行职业培训的力度,提高从业人员的素质和服务水平。要坚持行业短期培训和旅游全日制培训“两手抓”。举办一期全区旅游从业人员培训班。邀请省、市有关专家、领导对辖区旅游企业的管理人员、导游及相关服务人员进行素质、礼仪培训,全面提高从业人员职业能力和服务水平。建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质干部职工队伍。
(六) 加强旅游市场监管。坚决打击无证无照经营,严肃查处“黑社”、“野导”、“黑导”。
(七)举办一次全区旅游企业文艺表演比赛。以此培育旅游企业文化,树立旅游企业形象,展示城区旅游人风采。
(八)继续办好一年一度的牛鱼嘴禾雀花节。
(九)协助办好“清远鸡美食文化节”。