2012年清城区环保局上半年工作总结及下半年工作计划

发表时间： 2012-07-10 00:00 来源：平台管理　　

2012年1至6月，清城区环境保护局区委、区政府的正确领导下，在市局的帮助指导下，全区环保系统认真贯彻落实党的十七大以来的政策文件精神，坚持科学发展和环保优先的工作方针，重抓生态建设、污染防治、节能减排、作风建设，加大专项整治力度，严格环保执法，全力遏制污染反弹，切实改善区域环境质量，较好地完成了区委、区政府和市局交办的各项工作任务，有效地促进了全区经济、社会与环境协调可持续发展。

一、上半年工作情况

（一）突出重点，标本兼治，区域环境质量明显改善
我区始终把狠抓污染减排作为改善环境质量的重要任务，加快产业结构和能源结构调整。以控制污染物排放总量为目标，努力实现污染物的减量化、资源化和无害化。一是严格把关环评审批，努力保障群众环境权益。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对重污染、高耗能项目严格把关，拒绝受理不符合国家产业政策、重污染、工艺落后的项目。今年以来，共受理建设项目环评文件审批14宗；建设项目竣工环保验收12宗，排污证核发3个，施工噪声排放许可证2个。二是加大对陶瓷行业清洁生产的力度。引导和鼓励陶瓷企业应用清洁能源，逐步改用天然气生产，着力解决能耗和污染问题。目前，我区的陶瓷企业已采用了“煤转气”技术，其中有7家企业通过了省清洁生产审核，3家企业通过了市清洁生产审核。此外，我区还积极引导企业发展污水循环利用系统，已指导多个厂家建设三废处理系统，推进了企业实现“三无”排放标准。三是加快推进污水处理厂项目建设。目前，东城污水厂已完成选址、立项及征地工作，正在进行特许经营权招标工作。横荷污水厂选址已初步确定，进入设计阶段。石角乐排河污水厂已完成征地工作，治污工程已开工，至2012年5月，清淤完成80%，截污管完成80%，人工湿地累计完成80%，污水处理厂采用“BOT”模式经营，已通过公开招标的方式选定了经营单位，现准备签订经营合同。四是加强对违规污染企业及时进行依法查处，对排污费做到依法足额征收。据统计，征收排污费55.68万元，立案查处环境违法行为8宗，罚款13.3万元。五是妥善处理环境投诉，改善人居环境，切实保障群众利益。对环境投诉问题严格按照信访工作要求，迅速调处，按时回复。2012年1-6月全区环境污染投诉共138宗，其中群众直接来电、来信、来访的有87宗，由市环保局传来的有48宗，区直其他部门传来3宗，投诉处理率100%。六是加强对饮用水源、烟尘控制区和噪声达标区的管理，大力推广清洁能源。全区空气质量保持在国家二级标准，空气质量为良好级别。北江段水质常年保持国家地表水二、三类水质标准。乐排河水质恢复趋势良好，全区主要江河水质达到国家地表水功能标准。声环境质量达到地方相应的功能区划标准。

（二）加大力度，严格执法，环保专项整治成效显著

坚持把环境保护放在促进可持续发展的战略地位，强化“抓环保就是促发展”的意识，不断创新监管和整治措施，狠抓环境污染治理，严肃查处各类违法行为。一是积极开展乐排河七星旧石场水塘专项整治。由于水场整治列入省市挂牌督办工作，各级政府高度重视，“三市三区”上半年多次组织协调和实地现场调研，并确定了今年完成整改完成时间表。目前，当地整治方案已确定委托由广州市环科院全权负责，我区和石角镇政府负责周边环境的整治，进一步排查污染隐患，维护好巴江河水环境的安全。二是加强集中饮用水源地环境违法违规问题专项整治。重点对文洞河畜禽养殖污染进行整治，上半年处理饮用水源保护区畜禽养殖场11间，畜禽5000头（只），三是深入开展拆解业入园。督促协助马头民安、塘基、嘉利安一、二期、华清等再生资源集聚区的建设，努力加快实现拆解行业全部入园经营的工作目标。目前，已建成厂房550间，入户439家。四是全面开展环境大整治专项行动。制定了《清城区环境江河整治方案》和《清城区环保大整治方案》。今年6月7日，全区召开环境整治大会，叶春葆区长主持，部署了我区环境整治工作，并明确了整治内容和整治时间，要求在今年内全面取缔辖区内非法焚烧工业废弃物、非法回收加工铜氨液等危险废物、非法酸浴提取金银等贵重金属、非法回收加工线路板和敷铜板以及非法从事铜、铝、铁等金属回收冶炼等五类严重污染环境的作坊工场。重点检查我区范围内的41家有色金属冶炼企业、62家塑料再生企业，打击偷排废气、恶臭扰民等违法排污行为；深入核查我区大燕河、乐排河纳污水体周边废水排放企业，重点排查14家印染企业、11家电镀企业。从今年4月开始，到全区环境大整治，环保系统共出动执法人员911人次，检查企业143家，立案查处环境违法案件5宗，处罚金额3万元，限期整改及治理企业和个体工商户32家，关停、关闭企业2家。力配合市区有关部门，严厉打击破坏环境违法犯罪行为，将农定云等20名环境违法人员和犯罪嫌疑移送司法机关处理。

（三）完善机构，强化监督，行政执法服务水平不断提高

坚持不断深化环保队伍建设，全面提升监察管理水平，扎实开展长效机制建设，不断推进环保队伍建设和日常管理工作规范化建设。一是完善环保机构设置。环境监测作为环保管理工作重要环节之一，为推进环境监测站建设，充实技术人员，经努力争取，在今年5月，经区编委同意增加区环境监测站事业编制7名，增编后，现环境监测站共配事业编制10名。环保队伍的不断充实，大大提高了环保执法的能力。二是建立完善各项规章制度。努力推进体制机制创新，完善内部管理、执法规范、服务发展等方面11项制度措施，实现环保队伍长效管理机制。三是切实加强环保系统建设。为适应环保工作的重责，通过不断的努力，使各级重视环保工作，充实环保系统。目前全区8街镇现有专职环保工作人员81人，环保执法车辆15台，各类执法装备和监察设备逐渐完善。四是深入开展主题教育活动。以开展“正风”行动为契机，在工作中创先争优，治理“庸懒散软”，提高机关效能。为达到整治效果，全局共召开5次专题学习活动，观看反腐倡廉电教片3次，播放省市《明查暗访》教育片4次，在思想上培养干部职工的爱岗敬业精神，在行为上约束干部职工奉公守法。五是认真办理人大代表建议和政协委员提案。我区高度重视建议、提案的办理工作，认真按照人大代表、政协委员的要求进行办理，并及时反馈各阶段办理情况，确保了建议、提案的办理质量。上半年，高质高效办理了5宗涉及环境保护方面的建议、提案，代表、委员对办理情况表示满意。

（四）强化宣传，广泛动员，形成全区给力环保氛围。

采取全面宣传和重点宣传相结合的手段，全面提高全民的环保意识。一是深入企业宣传。通过环保宣传进企业、召开企业法人代表座谈会等形式进一步提高了企业环境意识，切实增强了企业做好环境保护工作的责任感和紧迫感。二是面向公众宣传。通过设立广告牌、宣传车、过街横幅、张贴宣传标语等形式，向社会宣传环境保护的重要意义，普及日常生活中的环保知识。据统计，在开展环境大整治专项期间，全区共印发有关环保政策、法规、知识小册子150本，悬挂横幅、张贴宣传标语500多条，制作了宣传大幅通告5000份。三是深化媒体宣传。充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体，及时报道和表彰节能减排环保工作中的先进典型，对环境污染和生态破坏的违法行为进行曝光。今年5月，为广泛宣传打击环境违法行为专项工作，在清远电视台黄金时段连续5天播放《清城区关于严厉打击破坏环境违法行为的通告》，连续1周在《清远日报》刊登环境宣传通告，此外，结合政府信息公开工作，对相关环境信息通过政府网站、手机短信等多种方式及时对外公布，让广大群众能够了解到身边的环保情况，提高公众环保意识。

今年上半年，我们较好地完成了区委、区政府和市局交给我们的各项工作任务，但是对照上级的要求和人民群众的期盼，还有不少工作需要我们进一步改进，如：环保联席会议制度还要进一步完善，环保主体和属地责任还要进一步刚化，环保工作机制体制还要进一步理顺，环境执法处罚与司法力量还要进一步整合，环境违法行为的打击力度还要进一步强化，环境法制宣传方式还要进一步创新，环保队伍的素质还要进一步提高等等。

二、下半年工作计划

1、强力推进污染减排。通过促使产业结构优化升级，加强环境监管，督促治污工程建设，削减主要污染物排放总量。

2、强化环保监管。以水污染防治为重点，巩固、扩大污染防治成果。落实排污许可证审核发放制度；杜绝“十五小”、“新五小”企业反弹；落实排污总量控制计划，为我区项目建设、经济发展留足排污容量空间；加大对居民集中区、河流沿岸污染排放企业，尤其是存在污染事故隐患企业的监管力度，杜绝各类环境污染事故发生。

3、进一步加强建设项目环境管理。一是严格环境准入，杜绝建设项目环境违法，严格控制污染排放增量。二是发挥环保优势，实施优质服务，对我局审批范围的环评文件，简化程序，尽快办理。环保部门审批的环评文件积极协调，跟踪服务；三是积极筛选上报项目，努力争取环保资金。

4、深入推进村庄环境污染综合治理。加强农村工业企业污染防治；强化畜禽养殖污染和农村生活污染防治；积极开展生态建设促进生态文明村创建；加强水源水质监测，推进江河沿岸安全饮水工程，保障农村饮用水环境安全。

5、继续巩固环境综合大整治。根据《清城区环境大整治方案》要求，按时按质完成好各项任务。一方面继续配合做好江河流域环境综合治理，另一方面进一步加大城区环境综合整治力度，重点对饮食、娱乐、服务业加强管理，严厉查处锅炉粉尘、建筑噪声等扰民现象，使城区污染物排放达到国家标准要求，为创建全国环保模范城市做贡献。

6、探索环保工作新途径。围绕环保工作重点和难点，不断创新工作思路，改进工作方法，研究、探索创建资源节约型、环境友好型社会，促进区域经济社会发展，构建和谐社会的新思路、新途径。

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