2010年在区委、区政府的领导下,上级业务部门的指导和区人大的监督帮助下,我局紧紧围绕区委扩大会议的精神和区政府关于实施为民办好“十件实事”的重大决策,在开展“创先争优”活动动中,以“建设民生水利构建人水和谐”为工作目标。坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住扩大内需的机遇,全力推进我区水利工程的建设。在全局干部职工的共同努力下,我区防灾减灾工程、病险水库除险加固、机电排灌改造工程、农村饮水安全工作和三防工作等方面取得可喜的成绩。回顾一年来,我局的主要工作情况:
一、 水利工程建设管理主要情况:
(一)、大力推进防灾减灾工程建设工作。因区域调整,大厂围达标加固工程移交我区进行建设管理,大厂围达标加固工程原计划总投资4933万元。建设工程移交后计划投资3200万元,自十月份开工以来,已投资600多万元,完成土方4万m3,石方3万m3,计划明年汛前基本完成主体工程,确保安全度汛。断续指导好飞来峡镇禾仓围、饭店围和石角镇德和围横基的加固工作。
(二)、按计划做好中、小型水库除险加固工作。
花兜水库除险加固工程是我区今年为民办“十件实事”其中之一,针对花兜水库存在安全隐患多、工程不达标的情况,我局组织有关人员对花兜水库进行前期的安全鉴定、初步设计、立项报批和招投标工作,项目总投资1600多万元。工程于今年年初开工,已基本完成主体工程建设任务,完成投资1390万元,完成工程量:土石方8.32万m3,混凝土0.48万m3,工程建设进入扫尾阶段。
黄藤峡水库除险加固工程,在去年11月开展全面施工以来,克服道路、施工场地狭窄和天气恶劣等因素影响,工程进展较缓慢,目前工程进度达90%,因受工程方案变动的影响,收尾工程未能及时完成。
飞来峡镇5宗小型水库除险加固工程纳入09年工程计划,总投资463.44万元,目前4宗(六盎、大塘尾、社咀坑、大崩洪)已基本完工,正在施工,1宗(五斗种)已动工,可在明年汛前完成除险加固任务。
(三)、抓好城乡水利防灾减灾工程资料汇编工作。清北围达标加固工程二期工程是去年“十大民心工程”之一,工程加固堤段
城乡防灾减灾工程清城联围笔架支堤河口
(四)、稳步推进农村饮水安全建设。在去年基本完成自来水到村的基础上,今年继续抓好扫尾工作和省市验收准备工作,稳步推进中心区域村村通自来水的工程建设,积极动员群众自行报装自来水,达到自来水“进得村,入得户”,早日实现饮上放心水的目标。今年新增解决群众饮水问题近2万人。我区的农村饮水安全工程建设得到上级有关部门的肯定,被列入省第一批农村饮水安全示范县(区)。
(五)、重点抓好省人大小型机电排灌议案工程的结案工作。我区列入议案建设项目的机电排灌工程共14宗,总装机5460kw/37台,投资概算1944万元,目前所有项目已顺利完成,并已移交管理单位投入正常使用。议案办理以来,全区机电排灌工程建设得到进一步加强,许多年久失修、运行不稳定的工程得到修复,增强了排涝抗旱能力,保障了人民群众生命财产安全,改善了农村生产生活条件,增强了农业综合生产能力,取得明显的综合效益。
根据水利部《关于印发<农村水电站安全管理分类及年检办法>的通知》(水电[2006]146号)和水利厅《关于印发<广东省小电站安全管理分类实施细则>的通知》(粤水电农电[2009]43号)的规定,对全区21宗小水电站在深入调查和安全生产检查的基础上初步完成了安全管理分类确认工作,对各类电站实行常态、滚动管理,对确认为C类并存在隐患的飞来峡镇天堂山水电站发出了隐患电站整改通知书,督促业主限期拆除电站大坝溢流段擅自加高部分,恢复原状。目前,该站已完成隐患工程项目整改任务,并通过项目整改验收。
同时做好白庙电排站开工前的各项准备工作,该站总装机2400KW/6台,工程已于今年十月动工建设,已完成泵站厂房桩基础项目,计划明年汛前完成涉及安全度汛的过堤涵管和水闸工程建设,确保工程安全度汛。协助做好清东围大型泵站更新改造项目上报工作,争取早日立项建设。计划在飞来峡镇新建中型电排站一宗,彻底解决当地内涝严重的问题。
(六)、完成一批移民村的建房任务和基础设施建设。今年发放624户移民危房建设资金的发放625.68万元;完成一批移民村路灯工程、排污设施、食水等投入资金139.557万元;编制上报2010年度移民后期扶持计划,涉及85个自然村3737户12080人的房屋改造和相应基础设施项目,上报计划资金达1008.6万元。
区域调整后,对飞来峡镇水库移民的特殊情况,通过调研后修订了一系列扶持方案,发放移民资金1006.08万元,完成移民区内的路灯,排污设施建设投入资金126.45万元。并针对飞来峡镇水库移民存在的历史遗留问题,进行多次调研积极寻求解决遗留问题的方案。
二、三防工作主要情况
我局一直以来,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的三防工作方针,把安全度汛摆在重中之重来抓,认真落实行政首长负责制为主的各项三防工作制度,在思想上、组织上、物资上、工程上随时做好防大洪抗大灾的准备。由于今年上游的飞来峡水利枢纽工程配合市水利枢纽工程的建设,加强调水泄洪的管理,减轻了我区防洪压力,使安全度汛得到更大的保障。
(一)、认真落实汛前、汛中、汛后三检查制度,及时消除工程隐患。我局在春节后由局领导、工程技术人员、三防办人员分成四个工作小组,会同各街镇主管水利工作的领导、各工程防汛责任人、水电所人员对全区水利防洪工程进行细致的检查。经检查水利度汛工程中在四个方面(堤围工程、山塘水库工程、机电排涝工程、在建工程)存在一定的问题,针对检查发现的22处安全隐患,提出整改意见、发文督办、限期整改。区委、区政府及各街镇高度重视,区、镇(街)两级财政投入度汛资金达300多万元(其中区投入150万元),处理安全隐患22处,清理堤障
(二)、认真落实行政首长负责制和有关工作制度。今年来根据区、镇(街)两级领导班子成员的调整,三防办及时抓紧行政首长负责制的落实,重新签订《防汛工作责任书》99宗;调整各街镇三防指挥机构10个,组建街镇防汛抢险突击队800多人;结合我区林业防火专业队的实际,进行防汛基本知识培训,以防火专业队为基础成立区防洪抢险突击队达50人;对我区潜水队员,按照省、市的要求专门组织他们参加省统一的集中培训,时间达16天。
为确保安全度汛,三防办按照上级要求,结合本区实际,重新修订完善防洪预案,并组织飞来峡镇等单位进行防汛演习和群众转移的演练,有效提高群众的防洪意识。
(三)、我局认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,按照区安监委的要求,重大节日前开展安全生产的大检查和不定期的抽查。四月份由局长梁达泉亲自带队会同当地政府有关人员对在建水利工程(黄腾峡水库、花兜水库)的安全生产、安全度汛进行专项监督、检查;结合水利行业的特点,在汛期重点对电站、在建工程进行监督跟踪,确保安全生产责任的落实。
三、继续加大水政执法力度和水土保持工作力度。
面对我区范围内各类水事违法案件不断的实际情况,水政执法大队按照市政府“河砂管理专项整治工作方案”的要求,加大执法力度,通过举报、交办、巡查发现的各类水事违法案件做到及时处理。上半年来,发出《责令停止违法行为通知书》8份,配合省、市联合执法8次;联合公安部门查处违法采砂多起,暂扣拖拉机9台,治安拘留8人,收缴罚款10000元。洲心五一段,飞来峡禾仓段违法采砂得到有效遏制。在“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间,与市水政、清新水政联合开展传活动,散发宣传单张300多份;在日常执法巡查中派发宣传资料500多份。
水政股加大水土保持工作力度,今年来对我区21个矿口、瓷砂场、砖厂等进行全面勘察、审核,落实水土保持方案的审批和监督;今年按章收取各项水规费(水土保持补偿费、河砂管理费、水资源费、河道占用费)及罚没费共计78万元。
四、积极应对北江调水应急工程。
十月下旬,北江中上游河段出现铊超标,威胁到我市饮用水源的安全,为确保我市人民群众的饮用水安全,市政府紧急启动北江调水应急预案,以引用迎咀水库水源作为备用水源。我局及区建设局、有关镇街工作组接此任务后,快速反应积极应对。针对迎咀水圳至金海湾
为应对北江河枯水期水源不足的问题,市政府决定对七星岗水厂取水口进行围堰二次抽水作业,以确保市区正常的生产、生活供水。我局接到任务后,在市水务局工程技术人员指导下,紧急调动抢险队伍日夜奋战,从
五、大力开展水边整治工作。
按照市整治山边、路边、水边整治工作方案的要求。我局在区“三边”指挥部的指导下,自8月份以来,重点对清东围、清北围、清城联围进行“三乱”整治达
六、局直属各单位完成工作情况。
(一)市区防洪工程建设管理处始终把加强水利工程管理确保安全度汛放在工作的首要位置,加大堤防的巡查力度,及时处理险工险段,先后对清东围鸡乸岗段、滨江支堤三处塌方进行除险加固;对清城联围滨江支堤,清东围干堤
按照区政府开展“三边”整治工作的要求,防洪管理处认真落实《清城区整治水边环境实施方案》,协助、指导街镇做好联围、清东围、清北围的清障工作,对清远大桥至清远港口
(二)机电排灌管理站按计划完成年度冬修计划,加强在汛期的机电设备保养,确保一级电排全天候随时启动。在5、6月份雨水偏多的情况下,黄坑电排累计排水200小时,避免凤城片内涝的现象。该站根据局的安排举办一期“泵站运行管理培训班,同时深入到各街镇水电所、电排站帮助排除机电故障,传授机电排灌机械的基本知识,使电排工作人员的业务素质得到提高。
(三)迎咀水库管理所在1~4月份雨量明显偏少的情况下,科学调节水库库容,确保群众生活用水和生产用水,完成源潭、洲心的农田灌溉任务;全年发电量570万度,产值270万元,工程水费收入65万元。5、6月份连续6场强降雨,最大雨量
(四)银盏水库管理所一直以来比较重视库区水利工程的管理,认真落实巡查制度,完善各项原始记录。该所结合近年人员调整的实际情况,组织职工进行专门的业务培训:闸门操作、水文观测,大坝管理、大坝变形观测等业务知识,有效提高职工的业务水平。先后组织灭蚁行动,投入17万元对大坝草皮重植等工作,有效维护大坝的安全。
(五)花兜水库管理所自去年底成立以来,克服办公场所简陋,资金不足等困难,积极配合除险加固工程的建设,各项工作逐步走向正轨。
(六)各街镇水电所在农村饮水安全工程、城乡防灾减灾工程、病险水库除险工程和三防等工作中做了大量的工作。特别源潭镇投入3000多万元,加固辖区内11条堤围,在今年汛期中已起到良好的工程效益和社会效益;飞来峡镇争取主动,五宗小型水库除险加固工程即将完成。在汛期针对大厂围、禾仓围堤围单薄、险段多的隐患,投入资金300多万元进行抽砂压脚加固堤围。同时增储防汛物料一批,确保安全度汛。大厂围、禾仓围、饭店围加固工程正逐步推进。
2011年主要工作设想
在区委、区政府的领导下,上级业务部门的指导和区人大、政协的监督帮助下,我局紧紧围绕中央一号文《关于加快水利改革发展的决定》和区委扩大会议的精神,在开展“创先争优”活动中,以“建设民生水利构建人水和谐”为工作目标。坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住水利改革发展的机遇,全力推进我区水利工程的建设。新一年的主要工作设想。
一、三防主要工作情况
认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的三防工作方针,把安全度汛摆在首要位置来抓,认真落实行政首长负责制为主的各项三防工作制度,在思想上、组织上、物资上、工程上随时做好防大洪抗大灾的准备。
(一)、认真落实汛前、汛中、汛后三检查制度,及时消除工程隐患。春节后立即组织局领导、工程技术人员、三防办人员分成四个工作小组,会同各街镇主管水利工作的领导、各工程防汛责任人、水电所人员对全区水利防洪工程进行细致的检查。重点是堤围工程、过堤涵闸(管)、山塘水库、机电排涝工程、在建工程等度汛工程。针对检查发现的安全隐患,提出整改意见、发文督办、限期汛前完成整改。
(二)、认真落实行政首长负责制和有关工作制度。根据区、镇(街)两级领导班子成员的调整,三防办及时抓紧行政首长负责制的落实,重新签订《防汛安全责任书》、《水利工程防汛安全责任书》;调整各街镇三防指挥机构,组建街镇防汛抢险突击队,补充增置防汛物资。
为确保安全度汛,三防办按照上级要求,结合本区实际,重新修订完善防洪预案,并组织有关镇街等单位进行防汛演习和群众转移的演练,有效提高群众的防洪意识。
二、 水利工程建设管理主要情况:
(一)、大力推进防灾减灾工程建设工作。飞来峡大厂围达标加固工程原计划总投资4933万元。建设工程移交后计划投资3200万元,自去年十月份开工以来,累计完成投资2900多万元,完成土方8万多m3,石方7万多m3,计划今年汛前基本完成主体工程,确保安全度汛。
(二)、按计划做好中、小型水库除险加固工作。
花兜水库除险加固工程是我区去年为民办“十件实事”其中之一,项目总投资1600多万元。工程于去年年初开工,已全面完成主体工程建设任务,完成投资1550万元,完成工程量:土石方8.82万m3,混凝土0.52万m3,确保今年三月底完成工程建设任务。
黄藤峡水库除险加固工程,在去年开展全面施工以来,克服道路、施工场地狭窄和天气恶劣等因素影响,目前工程进度已基本完成,待完善工程资料、验收等。
飞来峡镇5宗小型水库除险加固工程纳入2010年工程计划,总投资410万元,目前5宗(六盎、大塘尾、社咀坑、大崩洪、五斗种)已基本完成除险加固任务,汛期前完成管理房等扫尾工作。
(三)、稳步推进农村饮水安全建设。在去年完成农村饮水工程投资6202.3万元,铺设管道
(四)、重点抓好白庙电排站工程建设工作
白庙电排站工程建设是省水利基建工程项目之一,该站总装机2400KW/6台,投资2700万元;工程已于去年十月动工建设,已完成泵站厂房桩基础项目及完成涉及安全度汛的部份涵管和水闸工程建设,确保工程安全度汛。工程计划两年完成。
做好清东围大型泵站更新改造项目动工前准备工作,力争年内动工建设。飞来峡镇新建中型电排站研究可行性报告已上报,争取今年批准立项,年底动工建设,彻底解决当地内涝严重的问题。
三、继续加大水政执法力度和水土保持工作力度。
面对我区范围内各类水事违法案件不断的实际情况,水政执法大队按照市政府“河砂管理专项整治工作方案”的要求,加大执法力度,通过举报、交办、巡查发现的各类水事违法案件做到及时处理。重点针对洲心五一段,飞来峡禾仓段违法采砂行为,要采取有效措施予以遏制。
水政股加大水土保持工作力度,对我区多个矿口、瓷砂场、砖厂等进行全面勘察、审核,落实水土保持方案的审批和监督。认真落实水资源管理和有效的控制。
四、继续完善迎咀调水工程建设。
针对近年来北江中上游先后出现的镉超标、铊超标的饮用水源污染事件。在去年市政府紧急启动迎咀调水工作方案的基础上,继续完善迎咀水圳至金海湾
五、继续开展水边整治工作。
按照市、区“三边”整治工作的要求,在去年重点对沿江三路(港口至西出口)
六、加大对水库移民的扶持力度,改善生产、生活条件,促进经济发展。
积极争取上级的支持,切实解决飞来峡镇水库移民遗留问题在于 督促实施飞来峡镇89户水库移民危房重建工作,改造8条移民新村的公共设施,改善水库移民生活、生产条件,开展水库移民生产技能培训工作,开发扶贫项目一个,投入资金130万元,促进水库移民增产增收。同时按照省的部署,认真开展大、中、小型水库移民人口复核工作,为今后更好地解决水库移民遗留问题提供较为完善,准确的依据。
七、认真扎实开展全国性水利基础设施普查工作。
目前该项工作正进行普查培训和前期准备工作,具体工作推进计划需根据上级的部署进行。