上半年，我区旅游系统干部职工在区委、区政府的正确领导下，在市旅游局的具体指导下，始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和区委六届三次全会精神，以创先争优活动为动力，积极践行科学发展观，认真落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，区政府《关于加快发展旅游业建设宜游中心的若干意见》，围绕全区经济社会发展的总体目标和部署，以打造宜游中心为坐标，全面加强行业管理，推动了全区旅游行业持续、快速、健康发展，预计1至6月全区接待国内外游客378万人次，同比增长11％；实现旅游总收入23.9亿元，同比增长13％。
一、上半年所做主要工作
（一）加强调查研究，积极招商引资
一是5月8日跟随区领导到东城旅游企业进行调研并召开了东北部生态旅游圈发展座谈会。黄腾峡、金鸡岩、牛鱼嘴等企业负责人在座谈会上分别就景区现状、规划发展情况、存在问题等作了发言，市旅游局、区旅游局、民宗局、林业局、国土局等主要领导对如何发展东北部生态旅游圈提出了建议。二是2月14日我局到石角镇调研，了解了石角镇旅游项目的开发、建设情况，并就如何推动我区西南部商务休闲、会议会展高端旅游产业集聚区及农业观光旅游示范区建设与该镇领导一起进行了分析探讨。三是进一步加大了招商引资及项目建设力度。邀请并陪同广东鸿发投资集团两次考察了我区旅游资源，其董事长及公司高管考察后表示了浓厚的兴趣和明显的投资意向。
（二）大力开拓市场，扩大知名度和影响力
上半年，我局把旅游营销作为工作重点，创新营销方式和手段，深入推介“华南休闲之都、岭南宜居名城”，巩固珠三角地区基础客源市场，积极发展港澳区域客源市场，努力开拓全国客源市场。
一是开展主题营销活动。其一，分两批邀请了全国150家旅行社老总作为买家采风团考察我区旅游。老总们对我区旅游赞不绝口，纷纷表示将多组团队到我区旅游。其二，从3月17日至4月17日成功举办了主题为“我们的花季”的第七届牛鱼嘴禾雀花观赏节。为了让野生禾雀花有一个好的生长环境，让游客欣赏到更美的禾雀花，我们指导牛鱼嘴景区特意将禾雀花观赏区进行了重新包装，给野生的禾雀花在景区安了一个家。另外景区还在活动上增加一些知识性、趣味性及包括社会热点焦点问题在内的游客互动节目，比如花季长廊、寻找昔日的“它”摄影季等。据统计，一个月时间内，共有超过10万人次游客前往赏花。其三，4月21日在金鸡岩风景区举办了檀香园揭幕活动，通过本次活动宣传推介金鸡岩檀香园，拟打造“清远市珍稀植物园”，为清远市民、海内外游客提供一个观赏珍稀植物的休闲科普场所。其四，为庆祝2012“中国旅游日”，大力推介我区旅游资源和在全区形成尊重老年人、关爱老年人、为老年人献爱心办好事的良好社会风尚，我局于5月19日在金鸡岩风景区举办了5.19中国旅游日旅游产品推介暨敬老献爱心活动，组织辖下旅游企业在现场派发宣传资料推介清城区旅游资源，同时邀请了东城颐养院的70多名老年人及500多名市民、游客参观金鸡岩景区及品尝斋菜。活动现场请老年人上台唱歌、给老年人派发礼品、并为当天过生日的老年人切蛋糕祝寿。此举不仅进一步提升了清城区旅游的知名度，而且产生了良好的社会反响。
二是紧紧抓住2012年广州国际旅游展览会、2012中国（青岛）国内旅游交易会等契机，开展系列宣传促销活动。3月1—3日由省旅游局主办的2012年广州国际旅游展览会在广州锦汉展览中心举行，我局组织了辖下景区、酒店、旅行社等15家企业参展，会展期间，共派发画册、折页、VCD风光片、旅游线路报价表等各类宣传品2万份，部分企业还在展销期间开展形式多样的旅游促销活动，漂流和温泉景区（点）还采取景点门票奖券抽奖和旅游知识有奖问答等多种形式促销。此举吸引了观众，活跃了展台气氛，刺激了广州市民到我区观光旅游。与此同时，我们还策划了2012年广州国际旅游展览会买家团考察采风活动，邀请本省、外省共100多人的买家团参观、考察我区旅游景区。
三是增强营销的针对性和有效性，重点开拓入境市场，加大在港、澳的宣传力度。3月6—13日参加了由国家旅游局在香港、澳门举办的“2012中国欢乐健康游”主题旅游年启动仪式暨主题宣传推广活动。在澳门、香港宣传推广期间派发宣传资料8000多份，加强了与香港、日本、欧美、东南亚等地大型旅游集团及知名旅行社的交流合作，进一步疏通了香港并通过香港延伸的国际市场。
（三）努力提升服务质量 优化旅游环境
旅游服务质量的提升，始终是我们工作的重点之一。为了更好树立清城区旅游形象，打造清城区旅游品牌，增强清城区旅游从业人员素质，提高清城区旅游服务质量，我局于6月3日在好来登国际酒店举办了“2012年清城区旅游行业服务技能大赛”。比赛共设工装展示、中式铺床、艺术插花、中餐宴会摆台四个项目，共有来自10个区属旅游企业的 67名选手参赛。比赛共评出一等奖3名，二等奖7名，三等奖10名，优秀奖名。优秀单位奖1名，最佳组织奖1名。市旅游局、区相关领导、嘉宾、旅游界同仁、各旅游企业员工、院校学生近500人参加了活动。比赛以“提升技能，展示风采”为宗旨，通过形象展示、技能比拼，充分展现了清城区旅游服务从业人员奋发有为的青春风采，促进了旅游企业开展岗位练兵和技术交流，活跃了旅游企业文化生活，进一步提高了服务企业青工的劳动技能和整体素质，营造了尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。
（四）突出资源优势，推进项目建设
针对我区旅游资源丰富，近期建设项目较多的实际，我们积极协调指导旅游重点项目建设。截止目前，天子山旅游度假区景区内部道路已完工，正在进行项目规划设计；黄腾峡生态旅游区第三期项目正处于规划设计阶段；牛鱼嘴原始生态风景区正处在创4A前期工作准备阶段，包括完善基础设施（增设牛鱼嘴大舞台、神泉泳池、旅游厕所，改造、更新餐厅、水上拓展项目、山上探险项目）、编制景区发展规划（已进入修改阶段）。新银盏温泉度假村、狮子湖国际休闲度假创
（五）注重安全生产 坚持常抓不懈
安全生产责任重于泰山。对此，我们坚持常抓不懈。
一是全面落实安全生产工作责任制和责任追究制， 按照“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产工作责任到人、到单位，明确了局领导和各股室的安全生产职责。与各旅游企业签订了安全生产工作责任书，形成了安全生产一把手负总责、安全生产分工负责、安全生产人人有责的管理网络。各旅游企业严格落实安全生产责任，扎实抓好安全生产工作。
二是开展安全生产检查，杜绝隐患。我们本着预防为主、防范于未然的方针，认真细致，不放过任何细微隐患。景区景点方面，将山道、索道、吊桥、大型游乐设施设备及景区防雷安全、森林防火工作作为检查的重点，详为排查，发现问题，及时纠正。如在4月份一次检查中，发现黄腾峡景区上山道路入口路段山体因之前进行扩宽道路工程，施工中使用了爆破器材，引发山体出现多处面积较大的裂缝、山体表层有大量“浮石”，存在安全隐患，我们即会同安监部门给其下发了督查处理意见。之后该景区引进机械清理了松动的浮石、浮土，修正填补了裂缝，使安全隐患得以排除。酒店方面则重点加强了对电源火源、煤气管道、电线电器等压力容器特种设备安全状况的检查，加强对防火安全制度及食品安全制度执行情况、消防设施设备的配置等检查。旅行社则重点检查“三合同”，加强了旅游用车承运人责任险保险情况的检查，加强团队出游、带团导游执行安全制度情况的检查。经过多次认真的安全生产检查，各企业能按相关要求落实安全措施，安全生产工作有专人负责、专人落实。并切实采取整改措施，逐级落实安全整改责任人，限期整改到位，将安全事故杜绝在萌芽状之中。
（六）积极开展“正风”行动
成立了清城区旅游局“正风”行动工作领导小组，局长罗惠琼同志任组长，副局长王明强同志、李朝阳同志任副组长，各股（室）负责人为小组成员，同时制定了《清城区旅游局“正风”行动实施方案》。先后两次组织了全体干部职工开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的专题讨论，设立了宣传栏和举报电话，并组织开展六查六看。通过发放问卷调查的方式，查找是否存在“庸懒散软”等现象。对于自身查摆出来的问题，制定了整改方案及相应的整改措施。“正风”行动的开展，使全局干部职工的精神面貌为之一新。
（七）积极开展“三打两建”专项行动
3月份成立了清城区旅游局“三打两建”专项行动工作领导小组，制定了清城区旅游系统开展“三打”专项行动方案，开展了“三打”专项行动系列宣传活动，与区属旅游企业签订了《“三打两建”公开承诺书》。为以实际行动落实好 “三打两建”工作任务，我局于4月23-28日集中开展了旅游市场检查周活动，重点查处无资质经营、发布旅游服务广告，超出经营范围进行广告宣传及各类误导欺诈消费者的广告宣传行为，倡导诚信经营，营造了和谐旅游、诚信旅游的气围。
上半年工作中我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是旅游文化建设相对薄弱，旅游产业链还未拉开；二是专业人才缺乏，管理人员偏少；三是旅游企业从业人员素质偏低，行业管理水平有待提高。这些问题我们将在下半年的工作中努力加以改进和克服。
二、下半年主要工作
（一）加大宣传推介力度，不断提高我区旅游知名度。一是协同有关媒体策划制作宣传专题片在电视台播放，在报纸上发专版进行报道。二是组织区旅游企业积极参加国家、省、市旅游局举办的其它旅游宣传推介活动。三是组织区旅游企业到东莞、高铁沿线分别举办1次旅游宣传推介活动。
（二）突出重点，强化特色，走品牌发展道路。加大现有资源的开发利用，激活旅游资源潜力，做大做强做优“两圈一带六品牌”，培植区域经济新的增长点。通过资源的整合、景区档次的提升以及接待能力的提高等工作，促进城区旅游产业的不断发展壮大。
（三）积极实施旅游精品工程，提高我区旅游品位。
一是大力推动我区西南部商务休闲、会议会展高端旅游产业集聚区建设。要提升狮子湖国际旅游度假区为龙头的西南部高端休闲休闲旅游区。
二是要提升以国家
三是大力推进创A创星工作。指导推进新银盏温泉度假村、狮子湖国际旅游度假区创建国家
（四）积极抓好项目建设。加快推进澜水夜市美食一条街项目建设。大力推动飞来峡旅游服务中心、泰阳湖圣水湖畔五星级度假综合酒店、锦江之星酒店、御水莲峰国际温泉度假区等项目建设。全方位提供好相关服务。
（五）加强旅游行业监督管理，提升旅游服务质量。结合“三打两建”工作的开展，坚决打击无证无照经营，严肃查处“黑社”、“野导”、“黑导”。着重抓好“五一”及其它节庆期间旅游市场秩序的维护和安全生产工作。
（六）组织开展形式多样的旅游节庆活动。大力办好“清远鸡美食文化节”，清远市温泉节等节庆活动，推广清远鸡、乌鬃鹅、北江河鲜等特色美食，提高城市美誉度和吸引力、影响力。
（七）协助筹划好2013年将在清远市举办的广东省旅游文化节。
（八）加强队伍建设。加大对旅游从业人员持证上岗和进行职业培训的力度，提高从业人员的素质和服务水平。要坚持行业短期培训和旅游全日制培训“两手抓”。7、8月份举办一期全区旅游从业人员培训班。邀请省、市有关专家、领导对辖区旅游企业的管理人员、导游及相关服务人员进行素质、礼仪培训，全面提高从业人员职业能力和服务水平。举办一次全区旅游企业文艺表演比赛。以此培育旅游企业文化，树立旅游企业形象，展示城区旅游人风采。
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