2016年清城区农业局工作总结和2017年工作思路及安排

发表时间： 2016-12-29 11:00 来源：清城区农业局 　　

今年以来，我局贯彻落实中央和省有关部署、全省、市及区农村工作、农业工作会议精神，在区委区政府大力支持下，注重农业经济增长方式转变，不断夯实农业发展基础，农村改革全面深化，农业农村经济持续健康发展，农业农村工作“十三五”规划开局良好。农业生产总值预测42.3亿元，年均增长约5%；农民人均年纯收入预测16346元，年均增长约10%。

一、农业经济数据

全区农作物播种面积53.7万亩，其中水稻25万亩，花生7.2万亩、蔬菜21万亩，玉米0.5万亩。

生猪饲养量达35万头，其中出栏生猪18万头，存栏种母猪3.1万多头；三鸟饲养量1200万只，其中出栏750万只。季未存栏耕牛1450头，奶牛1600头，山羊10000头。

全年预计水产养殖面积5.9万亩，其中鱼塘4.9万亩，淡水养殖产量约4万吨。

二、重点工作及落实情况

1、全面深化农村综合改革。一是加快推进农村土地经营权确权登记颁证，引导各地解决土地碎片化问题。全区已完成62个经济合作社，3284户16777.71亩承包土地的确权任务，部分村小组已完成审核公示程序，进入承包合同签订和颁证程序，年底前完成试点工作目标。正在制订全面开展土地确权工作方案，争取先进行土地整合，后开展土地确权。二是完善农村集体“三资”工作。开展农村集体资产“三资”清理工作，已完成全区“三资”清理核实工作任务，为农村集体资产实现全面公开和网上平台交易打下基础。三是做好了农村收益分配统计和减轻农民负担监测工作，推进8个村委会开展农村社会化综合服务平台建设。     

2、推进农业经营主体稳步发展。加大力度发展新型、有实力的经营主体，促进农民专业合作社、家庭农场和产业化龙头企业发展。目前，全区引进培育市级以上农业龙头企业达到22家，今年10月底，广东天农食品有限公司顺利晋级为农业产业化国家重点龙头企业，成为清远市首家国家级农业龙头企业。全年新增农民专业合作社15个、家庭农场51个，组织2个农民专业合作社申报省扶持新型农业主体项目。有力地带动当地农民就业，提高收入水平。

3、健全农产品质量安全监管检测体系。一是抓好动物与动物产品的检疫工作。全区产地检疫生猪22.831万头，家禽产地检疫390.34万只；屠宰检疫生猪  32.551万头，菜牛、羊 0.9876万头，家禽 211.57万只；累计共检出病害猪0.0128万头、禽类1.6388万只，均作无害化处理。二是抓好农产品例行抽查检测。2016年，检测蔬菜1464份，超标样品25份，合格率98.29%

，确保我区农产品质量安全。三是加大农业综合执法力度。全年出动执法人员1319人次，查处企业431个，捣毁窝点一个，货值金额人民币7200元，印发宣传资料4.38万份。

4、大力改造提升传统产业。推动农业高效发展，促使传统农业转变经营方式。发展科技农业、生态农业、都市农业，充分用互联网+的思维，促使农业从生产经营到销售方式的转变，抓出一批示范工程。我区充分发挥区域资源优势，着力构建现代农业经营体系，以发展畜牧水产业为重点，以引进、培育农业龙头企业为抓手，促进农业生产要素集约配置、发展方式加快转型和产业层次持续提升，基本形成了以清远鸡、乌鬃鹅、无公害蔬菜等为主导的特色农业生产格局。继续推进农业“三品”工程，涌现了葡萄、兰花、火龙果、山苏等一批名优新品种，着力抓好基层农机推广工作，示范推广了蔬菜高效穴盘育苗播种技术、牧草养殖黑山羊技术等一批新型农业技术，引导我区农业产业结构不断调整优化，打造了城区农业新亮点。  

5、认真落实支农惠民政策。全区共落实各项惠农资金5943万元，涉及中央良种、种粮直补、农机具、渔业柴油、珠江禁渔等，真正使广大农民得实惠，调动了生产积极性。惠农政策广泛宣传，深入民心，补贴发放工作做好调查核实、张榜公示等环节，做到“公开、公平、公正”，真正使广大农民得到实惠，分享经济发展的成果。

6、安全生产工作监督到位。一是加强禁渔期执法力度。2016年，渔政大队出动执法人员682次，执法车辆258次，船103次，警告违法禁渔作业26次，查处电鱼、偷捕案件5起，清理网具13张。其中查处违法电鱼案5宗，处罚13000元，抓获并拆解涉嫌电鱼作业“三无”船舶多艘。二是落实农业机械执法力度。农机监理所集中年审区内农业机械341台，并联合公安机关开展路检路查，打击和取缔“无牌、无照”的农机安全生产专项行动，通过安全宣传教育、抓责任落实、加大执法检查、及时开展隐患排查整改、确保了我区农机生产安全零事故。

7、做好广清对口帮扶农产品对接工作。在越秀区对口清城区帮扶指挥部的帮助下，我局与广州市肉菜市场协会、广州市越秀区肉菜市场商会达成共识，签订《清远市清城区“菜篮子”优质农产品供穗合作框架协议》，由我局推荐优质农产品生产企业，协会颁发“清城区供穗“菜篮子”优质供应商”牌匾，共同搭建农产品供需平台，促进广清双方资源共享、协同发展。

8、“两学一做”成效显著。认真贯彻落实“两学一做”学习教育，超前谋划，精心组织，学习形式创新，结合“创文”“创卫”活动，积极组织在职党员干部参与社区“双报到”活动，通过劝导“门前三包”、美化环境、主次干道巡查等志愿者系列活动，进一步增强干部党员意识，密切联系群众，切实发挥的在职党员的先锋模范作用，营造了浓厚的工作氛围。

同时，加强党风廉政建设和党建工作；加大依法行政力度；做好“两建”工作并健全“双公示”制度；积极配合新时期精准扶贫工作；切实做好各项相关工作。

三、主要存在问题

我区农业农村工作取得了一定成绩，但是也存在一些亟待解决的问题，主要有以下几点：一是农业产业化水平不高，竞争力不强，优质高效现代农业较少，大基地、大企业和大品牌较少。二是土地确权试点工作整体进度较慢，土地流转规模较小，城郊型农业格局尚处在雏形；三是农业招商成效不大，农业龙头企业不强，农业品牌少且知名度低。

四、2017年工作思路

1、积极推进现代化农业建设。一是坚持农业结构调整不动摇，积极推动农业与旅游业等相关产业互动融合，促进现代化农业建设。积极推动土地流转和规模开发，重抓特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。二是深入落实扶持农业产业化政策，大力扶持培育家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型经营主体，制定支农惠农的财政奖补政策。鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业龙头企业等投资农业，推进农业适度规模经营。积极引导各类规模经营主体，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置。三是着力引进和培育一批上规模、上档次的农业龙头企业，通过龙头带动，进一步发挥龙头带基地、基地带农户的作用，多方面推进现代化农业基地建设。

2、稳步推进农村土地流转。全面铺开农村土地确权登记工作，积极引导土地有序流转，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立权属完整、归属清晰、保护严格的农村土地承包经营权产权制度。引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励农民采取互利互换、出租、承包、入股等方式，解决承包地块细碎化问题，集中连片进行流转开发。同时，健全乡村调解、区级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系，为解决土地流转过程中发生的矛盾纠纷提供保障。

    3、加强农村公益事业建设。将“一事一议”财政奖补项目与道路建设、饮水工程、村容村貌整治、农田水利建设等农村公益事业有机结合，先易后难，逐步覆盖，对群众受益面广、村民积极性高、村级班子得力的“一事一议”项目给予优先支持。按照“村申报、街镇审核、区审批”的程序，严格把好质量关，各司其职、各负其责，形成合力。下阶段，继续完成已批复的建设项目并计划申请2017年的项目。

4、扎实推进农业环保工作。贯彻落实《清远市清城区禁养区限养区畜禽养殖清理整治方案》和《清远市清城区农药、化肥面源污染治理方案》，积极开展农业面源污染治理工作；配合申报“畜牧废弃物治理项目”。进一步推进农村污染治理，改善我区生态环境质量，促进全区农业持续健康发展。

5、提升农业社会化服务水平。结合本地农村社会综合服务站、基层公共服务平台、党务政务服务平台基础上逐步拓展功能，用3年时间，全面建设完善具有农业技术、农业机械化、农资农产品、农村金融、农村电商五大服务功能的农村社会化综合服务平台，为农业产业化、现代化发展提供有力支撑，提升农业综合效益和农民增收能力。

6、继续推进广清对口帮扶工作。2017年，借助广清对口帮扶的契机，进一步开展清城区“菜篮子”优质农产品供穗项目，通过搭建微信公共平台、设立广州市肉菜市场协会清城区分会等形式，利用现有农业资源优势，助推我区优质农产品打通销售渠道。

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