清城区工业和信息化局2023年工作总结及2024年工作计划

发表时间： 2024-05-15 08:38 来源：本网 　　

2023年以来，清城区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神，坚决贯彻区委、区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务，有力推动清城经济社会发展再上新台阶。现将工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）抓党建严落实，自身建设逐步增强

一是自觉强化理论武装，夯实政治思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，开展会前学习50余次；坚持抓好党组理论学习中心组学习，组织开展集中研讨20次。二是党建引领聚合力，品牌创建促提升。成功打造工信党建品牌，荣获清城区“五星党支部”荣誉称号；积极开展“先锋讲堂+主题党日”活动，召开支部主题党日活动12次，业务骨干开展培训4次，联合区统计局开展主题党日活动暨业务培训1次；做实做优走访慰问和送学上门“组合拳”，为退休老党员送学上门、结对帮学5次；实现“党建+企服”理念，到“两新”挂钩联系点协助解决5家企业共13个问题。三是强化意识形态引领，筑牢党风廉政防线。坚持党管意识形态，定期研判、听取意识形态领域工作情况，主要领导召开党组会议专题部署意识形态工作2次，党组理论学习中心组专题学习意识形态工作1次，分管领导严格按照“一岗双责”要求抓好各领域意识形态工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，班子成员按照“一岗双责”严格落实“主体责任”和分管责任，积极开展日常廉政谈话19人次，开展任前谈话9人次。四是狠抓依法行政，加快法治政府建设。坚持依法行政，打造法治工信，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》等法律法规12次，并将法治建设纳入干部奖惩、晋升、调整职务职级的重要参考。严格执行重大行政决策法定程序，印发行政规范性文件3份。在清城区政府信息公开平台发布工作动态、政策解读等共91余次，做到在阳光下正确履行职能。全面提升政务信息服务决策水平，政务信息获得国务院领导批示2篇、省领导批示1篇。

（二）稳增长强经济，经济运行平稳向好

一是“周调度+旬分析+月统计+季通报”工作机制，助力企业驶入发展“快车道”。主动加强与统计、电力、税务等部门的横向联系，加强对规模工业增加值等主要工业指标的监测和分析。2023小升规企业共12家。二是重点企业“挂点联系”制，助力企业实现新突破。建立区四套班子领导挂点联系企业制度，及时对有产值下滑苗头的企业进行预警，帮助企业稳产达产。成功培育江西铜业（清远）有限公司成为我区首家产值突破百亿的非集团企业。三是强化统筹分类施策，推动工业企业匹配度提升。推动25家企业提档升级，D类企业减少至11家；纳入评价企业的亩均产值、亩产增加值、单位能耗增加值分别同比增长8.85%、2.15%和2%，有效推动全区工业企业经济效能指标逐步提升。

（三）抓培育促创新，产业升级提速向好

一是培育壮大创新主体，完善创新平台布局。2023年，全区国家高新技术企业90家，科技型中小企业71家，省级孵化机构1家，省级企业技术中心14家，省重点实验室1家，省级工程中心31家，市级工程中心42家。二是加快重点产业转型升级，推进工业绿色低碳发展。重点支持有色金属业、钢铁业等重点产业企业实施技术改造，促进产业加快转型升级。广东东鹏控股股份有限公司成功获得国家工信部工业产品绿色设计示范企业，成为清远市首家获得此殊荣的企业；清远忠信世纪电子材料有限公司成功获得绿色工厂称号。三是企业梯度培育力度加大。培育壮大大型骨干企业，以“专精特新”等优质企业为突破口，分层次按阶段壮大上市后备企业资源库。目前，我区广东省专精特新中小企业共19家，创新型中小企业24家，共有6家企业成功通过清远市上市后备企业认定。四是促进科技成果转化。指导13个市级以上科技计划项目申请结题验收；清远大北农生物科技有限公司作为第二参与者参与的“提高仔猪肠道健康的营养调控关键技术及产业化应用”项目获得广东省科技进步奖一等奖；简一陶瓷的“大理石瓷砖密缝铺贴关键技术及产业化与应用研究”获“创新清远”科学技术奖一等奖，4个项目获得二等奖，1个项目获得科技成果推广奖。

（四）强招商抓项目，产业转移注入新动能

2023年市对区的招商考核中，我区在各县区中位列第一。加强“以商招商”，推进“纺织八条”政策红利落实。利用广州北·中大时尚科技城、天安智谷·进兴产业园、中星·广清智谷等高标准厂房专业化招商优势，大力吸引中小企业投资。积极宣传“纺织八条”政策，已向10家企业发放纺织服装搬迁补贴共计50万元。加强产业规划，主导产业和新兴产业同步发展。引入了广州市粮食食品产业园、远泉中澳空中丝绸之路项目等10亿元以上项目；新北江二期、卓肽项目与新北江制药、蓝宝制药项目形成生物医药产业集聚；白庙储能、兴海储能、北控储能等项目形成了较大的独立储能产业规模。盘活土地资源，加强产业园区基础设施配套。推动村级工业园区改造，重点对龙塘镇、石角镇村级工业园进行摸排，推动龙塘镇华强工业园动工改造，引进德隆汽车零部件等项目落地村集体土地，盘活土地超100亩；实施产业园区专项债项目，2023年度获得1.9亿元国家资金，投入到产业集聚地的基础设施建设中，完成支付进度100%，为产业发展提供资金支撑。积极发展数字经济产业集聚区，打造产教融合新高地。加快清远互联网+创新产业园建设，着力打造华南数字经济产业基地、省职教城产教融合示范基地。目前，粤港澳大湾区（广东）人才港清远分港、中国电子商会南方数字服务产业基地已落户园区，引入了抖音、百度、华为、伯诚、西门子、北京软通等数字经济头部企业。

（五）惠企业优服务，营商环境持续优化

一是推动“拿地即开工”进入2.0时代。全面铺开工业类项目“拿地即开工”模式，将“拿地即开工”列入招商引资前置工作，融入意向项目洽谈全流程，推动形成“企业主动申请、政府全力保障”的常态化“拿地即开工”服务流程。2023年8月，清远清城区白庙地块200MW/400MWh独立储能电站项目“拿地即开工”，创造了交地10小时内办理开工所需的“五证”齐发的审批记录。二是“联席+联系”模式，开拓服务企业新局面。召开清城区重点企业、重点推进项目联席会议、制定《清远市清城区企业首席服务官制度》，进一步密切高效地联系服务企业，为企业纾困解难。2023年，走访企业约279家次，解决企业用地、用能、配套、审批等问题29个，取得积极成效。开发打造清城区营商联席服务平台，拓宽渠道收集问题，完善企业诉求收集方式，各职能部门参与其中，缩短问题解决时效。清城区营商联席服务平台已于10月24日上线，目前共上线服务企业207家，涵盖全区规上工业企业、商贸重点企业及重点招商项目。同时已为每家上线企业配置了一名首席服务官，一对一开展平台使用指导，现共有43名首席服务官参与实施挂点服务。三是紧盯惠企政策落实，奖补金额再创新高。广泛宣传惠企政策，引导企业自主申报，为企业争资争项提供全方位指导、服务。协助企业项目获得2023年省、市、区科技计划项目立项，共获得资金665万元；协助企业获得稳外贸资金逾366万元，惠及企业10家。组织广东金发科技、宏威陶瓷等5家企业获得省级奖励资金共计5726.75万元；指导21家大型商超、汽车企业、餐饮企业申请2023年省级促进经济高质量发展专项资金合计115.55万元。

（六）多举措提品质，消费活力不断激发

一是全力拓展消费新场景，持续开展促消费活动。积极推荐万达广场、壹悦城、城市广场参与申报第四批省级示范特色商圈；依托清远市“风土清远 生态消费”主题促消费活动，发动19家企业参加汽车展销会，吸引了超过3万人流，合计完成订单177台，总消费金额超2035万元；开展限上纳统企业扶优扶强促消费活动，共发放9303张消费券，核销达到5662张，拉动消费超9000万。二是探索“夜间经济”新模式。主动对接顺盈时代广场、万达广场、壹悦城、保利广场等大型商场举办夜间经济活动56场，有效拉动我区社消零总额增长。三是紧盯上限纳统和产销分离工作。编制《清远市清城区2023年加快推进产销分离和上限纳统工作实施方案》，开展企业走访摸底，推动达到限上标准的企业及时入库，引导开展产销分离工作，成功推动89家新增限上商业企业纳统，成功推动广东沣谷文化传媒有限公司、广东新供生态农业科技有限公司、清远市中溢金属材料有限公司完成产销分离工作。四是充分推动广东“粤消费·粤精彩”消费券活动，指导符合条件的企业申报消费券活动，全力提振消费市场。2023年，我区成功申报消费券的企业有43家，在短期内带动消费回补，取得了积极成效。

（七）促两稳强电商，打造经济发展新常态

一是外贸稳中向好势头延续。2023年，清城区进出口总额创历史新高，首次突破200亿，达224.17亿元，重点跟踪服务江铜出口从深加工结转转变直接出口事宜，2023年，江铜为清城区外贸带来带来约39亿元的增量；探索建立外贸新增量项目名单，挖掘约8亿外贸增量；组织企业参加广交会、加工贸易博览会、粤澳名优商品展览会等展会30余家次，开拓国际市场。落实稳外贸各项政策。二是扎实稳固外资基本盘。加强对重点外资企业的服务，做好挖潜促增工作。实际利用外资已完成出资约4.39亿元，已超额完成目标任务；切实做好外商投资信息报告监督检查工作，加强事中事后监管，为稳外资提供有力支撑。三是探索电商“政策扶持+平台搭建+人才培养”新模式。跨境电子商务进出口额达5.7亿元，同比增长约25%，以四大数字经济园区为载体，引入抖音、拼多多等龙头电商企业及AI数字人前沿技术，有效推动电商产业集聚，建立2个电商人才孵化实训基地，培育跨境电商人才超200人；成功举办第四届清城区电商节暨电商人才节，线上线下总销售额超6800万元，直播间观看量合计超2400万人次。

（八）抓实数字建设，信息发展再出新成效

一是推进信息基础建设。积极引导运营商加大无线网络建设力度，持续优化城市地区网线网络深度覆盖，2023年，累计建成5G基站1805个。二是推动规上工业企业数字化转型。积极宣传“上云上平台”的相关政策，鼓励引导企业加大信息化投入。推动冠星陶瓷与浪潮云洲合作打造基于人工智能的工业装备数字产业链升级示范应用项目入选2023年度中国互联网企业创新发展十大经典案例。配合市工信局开展2023年“专家进百企 服务数字化”产业集群数字化转型专题调研工作，对全市服装纺织、制鞋、精细化工、电子元件、汽车零配件5个制造业细分行业101家企业开展数字化转型专题调研工作，累计推动实现数字化转型企业76家。三是推进城乡通信管线整治工作。紧紧围绕“百千万工程”，开展通信缆线整治，已完成1361个问题点位整治。同时，抓好圩镇、行政村地区整治工作，截至2023年，全区96条行政村中，已完成95条行政村通信线路（广播电视线路）整治工作，进一步改善了农村人居环境。

（九）重监管筑防线，安全基础不断夯实

一是细化措施压实责任，强化排查落实整改。修订《清城区工业和信息化局安全生产工作实施方案》，与15家重点商贸企业签订《安全生产责任书》；共检查大型商场超市、汽车销售企业176家次，发现54个安全隐患问题，已指导督促企业全部完成整改；检查辖区内再生资源回收经营店71次，问题发现27个，其中6家移交属地办理，剩余问题已督促企业整改完成；检查化工企业共12家次，出动24人次，派发消防安全资料40余份；二是牢记安全发展底线，开展专项整治工作。消防安全专项整治工作共排查89家汽车、商超和再生资源企业，拆除了2个防盗网、治理违规停放充电电动车1起；推进管线整治任务，今年我区管线整治工作任务285个点位，目前已完成285个，完成率100%；做好工业企业货运源头治超工作，今年1-12月，我局共出动检查人员67人次、出动检查车辆25车次、检查重点源头单位91家次。

二、存在问题

基础配套设施不完善。我区仍有部分拟建、在建项目周边基础配套设施不完善，尽管已经通过加强专项债投入等方式分阶段协调解决辖区内市政配套不足问题，保障好项目动工、投产的必备要素，但仍有较大提升和改善的需求。

三、下一步工作思路

（一）以党建为统领，助推经济高质量发展

持续坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党组织总揽全局、协调各方，认真贯彻落实党中央、省市区关于意识形态、依法治区、安全生产等工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，紧扣区委、区政府各项决策部署，全面抓好各项工作的落实。

（二）强化运行监测，抓好工业发展稳增长

一是强化运行监测。在全区规上工业企业中筛选出产值大、拉动力强的“龙头企业”及“链主企业”，建立区四套班子领导挂点联系企业制度，第一时间走访了解、协调解决企业碰到的问题和困难，帮助企业稳产达产。

二是抓好项目建设进度。紧盯已备案未入统的工业投资项目，强化跟踪监测，加快推动项目入统并加快投资进度。重点推动雄星新材料年产6.3万吨PVC压延膜改扩建项目、隆达铝业年产10万吨汽车轻量化绿色合金材料项目等51个新项目动工，以及白庙地块200MW/400MWh独立储能电站项目等81个存量项目投资进度。

三是推动小微工业企业上规模发展。建立“小升规培育库”，定期调整培育库，全力推动“小升规”工作有序开展。重点推动西都（广东）电力投资有限公司、励泰（清远）新材料科技有限公司等10家企业上规模发展。

四是推动传统优势产业转型升级。利用科技赋能，通过技术改造推动陶瓷、有色金属、钢铁等传统产业数字化、智能化、信息化提升改造，加快发展新质生产力；积极组织辖区内工业企业开展清洁生产。

五是推动优质企业增资扩产。2024年重点推动清远市钛美铝业有限公司二期工程（汽车轻量化零部件）建设项目、清远市财源五金铸造有限公司PC钢棒特优钢技术改造项目等10个增资扩产项目建成投产，形成新增长点。

（三）推进项目招引，构建招商引资新格局

完善清城区“大招商”工作机制，制定清城区招商引资工作方案，充分调动清城区招商项目准入评审领导小组各成员单位积极性，发挥对全区招商引资工作协调力度。加强招商宣传推介力度，进一步加强“以商招商”、“以企引企”，充分发挥“招商大使”和本地优质企业带动作用，扩大招商面。推进村级工业园改造试点工作，以石角镇、龙塘镇作为先行启动区，加快盘活村土地资源，推动龙塘镇华强工业园建设、招商，力促平川清远跨境电商基地项目落户，推进镇村经济实现高质量发展。做好产业项目资金保障工作，推动专项债资金投入工业基础设施建设，推动工业集聚区道路工程及场地平整等配套建设。大力发展数字经济产业，着力打造华南数字经济产业基地、省职教城产教融合示范基地。

（四）激发消费活力，强化挖潜推进“社消零”

积极开展企业深调研，研判石油、汽车、商超、中西药、家电等重点行业发展趋势。持续开展促消费活动。继续配合市商务局开展各项促消费活动；鼓励、指导大型商场举办展销市集、餐饮美食、演艺娱乐、文创活动等夜间经济主题活动。继续推进大型商业综合体升级改造和投产工作。

（五）激发发展潜能，推动外贸进出口增长

一是稳存量。重点跟踪服务江西铜业(清远)有限公司，稳定江铜外贸态势。二是拓增量。一方面，抓好“万亩千亿级”制造业大平台建设机遇。在清远设立跨境智慧物流仓库与广清纺织服装产业相结合，依托拼多多等跨境电商平台，吸引纺织服装电商企业，推动清远品牌出海。另一方面，持续实施重点外经贸企业一对一联系服务制度。助力企业稳订单拓市场。支持企业通过“出口+内销”双向市场渠道及参加广交会、粤澳名优商品展、东博会、进博会等综合性展会和“粤贸全球”线上线下展会拓展国内国际市场融合。三是紧盯外贸系列政策落地落实，推动外贸高质量发展。

（六）积极培育利用，推动外资利用稳质升

一是持续跟进重点项目建设进度及入资情况，做好挖潜促增工作。做好政策宣传和帮扶措施落实，用足用好国家、省、市促进企业发展的惠企政策，帮助企业解决实际困难，发掘企业增资扩产潜力，通过服务促发展。

二是加大外资招引力度，多渠道储备外资存量项目。重点跟进中鑫物流项目、广东隆达铝业有限公司和忠信光伏增资扩产项目。

（七）整合各方资源，推动电商经济强发展

一是推动政校园企四方有机结合。整合资源，盘活清远市互联网+创新产业园等园区电商活力，开展系列电商活动，营造电商发展氛围。

二是推动产业聚集。围绕蚂蚁数字经济园打造跨境电商集聚区，围绕清远互联网+创新产业园打造电商人才孵化集聚区，围绕广清纺织服装产业园电商基地打造电商直播集聚区。以拼多多跨境电商项目落户城区为契机，发挥清关中心平台作用，吸引粤港澳大湾区跨境电商企业落户城区。力争2024年建成一个市级跨境电商产业园。

三是加大电商招引力度。加强与清远市互联网+创新产业园、中大、广清纺织产业园电商基地等园区对接，大力引进MCN机构和头部网红，推动清城区电商发展。

（八）主动靠前服务，提升营商环境“软实力”

一是持续发挥营商联席服务平台功能。充分发挥及运用平台功能，并结合首席服务官制度，继续实施挂点联系企业，开展平台使用指导及诉求收集，实现线上线下同时发力，为企纾困，更好地服务于我区重点企业；畅通平台运作，加强与各镇街和职能部门业务骨干组成的专业服务官沟通，提高平台工单回复时效和诉求解决质量；同时加大后续宣传，扩大平台影响力。

二是落实重点项目、重点推进项目联席会议及“回头看”制度。充分发挥清城区重点企业、重点推进项目联席会议制度，继续开展清城区重点企业、重点推进项目联席会议及“回头看”走访调研考察工作，聚焦企业急难愁盼问题。

三是完善首席服务官制度并推进企业服务站前置。聚焦服务对象、分配原则、组织架构、首席服务官工作职责及工作流程，不断完善首席服务官制度，充分发挥各级首席服务官的主观能动性，及时了解掌握企业发展过程中遇到的痛点和堵点，并为企业寻找问题解决方案，形成闭环，确保企业反馈问题事事有回应，打通企业服务最后一公里；开展企业服务站前置试点工作，在清远互联网+创新产业园内设置清城区企业服务站，共同推进互联网+创新产业园的建设，打造省职教城产教融合示范基地和华南数字经济产业基地，协助各分园区开展招商工作。

四是不断推进工业类项目“拿地即开工”改革。不断优化再造审批流程，统筹推进产业落地集成式改革，深入推动农腾等项目“拿地即开工”，联动各职能部门参与解决项目在落地建设过程中遇到的指标、设计、审批、环评、能评等问题，推动产业项目在清城早开工、早建设、早投产。

（九）强化科技赋能，加快发展新质生产力

一是做好科技企业潜力挖掘工作。围绕高新技术企业、科技型中小企业、省重点实验室和市级以上工程中心等创建标准，全面挖掘我区科技企业潜力，联合镇街做好服务和申报工作，提高我区企业科技含量。

二是落实工业专业镇申报工作。加强与市科技局对接，联合源潭镇做好工业专业镇申报工作，争取成功通过申报。

三是积极推进百千万工程农村科技特派员工作。充分利用省级大专项、市级等科技项目资金，指导、督促特派员项目团队提供科技指导服务，确保项目成功结题并取得实效。

四是用好用全科技惠企政策支持企业发展。落实科技创新惠企政策，用好省“大专项”以及市级、区级专项资金，加强与清远市高企协会、华南大学清远研究院等科技服务机构的沟通合作，鼓励辖区内企业尤其是工业企业加大研发费用投入，力促R&D费用投入实现稳步增长。

（十）加强通信建设，持续抓基础筑牢底座

一是加快推动清城区规上工业企业数字化转型。按照《广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》，结合我区实际，进一步加大数字化转型的政策宣贯力度，采取行之有效的宣传方式，以走访企业现场深入调研方式，引导制造业企业与工业互联网服务商供需精准对接，让数字化转型政策走入企业。力争实现清城区规上工业数字化转型累计达到100家。

二是继续推动信息基础设施建设。加大5G基站建设力度，协调各电信运营企业、铁塔公司加快推进5G基站建设，力争推动重点镇、村实现5G网络良好覆盖。2024年计划建成5G基站累计2000个。

三是做好管线整治工作。结合我市文明城市创建和老旧小区改造工作，指导各镇（街）制定辖区管线整治方案，督促各管线权属单位开展管线整治和日常管理，通过区、镇、社区（村委）三级部门联动，线上反馈和现场实地协调相结合，研商各点位的具体整治方案，解决信息基础设施建设过程中各类问题。




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